Соединенные Штаты вновь приветствуют на заседании Постоянного совета личных представителей председателя ОБСЕ по толерантности: профессора Талипа Кючукджана, посла Алексея Автономова и раввина Эндрю Бейкера. Благодарим вас за презентации и, в частности, за ваши конкретные рекомендации о путях совершенствования нашей совместной работы по выполнению обязательств ОБСЕ по борьбе с нетерпимостью и дискриминацией. Соединенные Штаты твердо считают, что укрепление наших совместных усилий является ключевым элементом обеспечения всеобъемлющей безопасности и уважения для всех людей в регионе ОБСЕ. С учетом приближения к последним неделям сербского председательства и к началу немецкого председательства, сейчас подходящее время задуматься о нашей работе в области толерантности и рассмотреть планы на следующий год.
Декларация 2014 года о повышении эффективности усилий по борьбе с антисемитизмом содержит конкретные, практические обязательства и задачи, направленные на улучшение выполнения Берлинской декларации и других обязательств в рамках ОБСЕ. Мы продолжаем внимательно следить за регистрируемым в последнее время ростом антисемитских нападений в нашем регионе. Более того, 3 ноября Конгресс США единогласно принял резолюцию, призывающую правительства Соединенных Штатов и европейских государств принять меры для поддержания безопасности еврейских общин.
Мы высоко оцениваем активную деятельность личных представителей председателя ОБСЕ после трагических событий в Париже и Копенгагене в начале этого года. Их визиты в Париж после нападения на редакцию Charlie Hebdo и кошерный супермаркет, а также взаимодействие с еврейской, мусульманской и другими общинами продемонстрировали неизменную приверженность ОБСЕ борьбе с антисемитизмом и, в более широком плане, преступлениями на почве ненависти, нетерпимостью и дискриминацией.
Уважаемый раввин Бейкер, Соединенные Штаты разделяют вашу оценку о том, что правительственные меры, хотя они и важны, являются лишь частью решения. Государства-участники должны взаимодействовать с гражданским обществом, религиозными и общинными лидерами и поддерживать их усилия по борьбе с преступлениями на почве ненависти и поощрению терпимости. Важно, чтобы правительства взаимодействовали с различными лидерами многочисленных религиозных групп и организаций гражданского общества. Настоятельно призываем государства-участники поддерживать усилия, в том числе те, которые осуществляются личными представителями председателя и БДИПЧ, в целях укрепления коалиции гражданского общества против нетерпимости. Отметим, например, рекомендацию раввина Бейкера правительству Турции о сотрудничестве с соответствующими международными учеными, изучающими еврейскую культуру, подобно его существующей договоренности с Ватиканом, в качестве средства активизации усилий по поощрению терпимости и взаимопонимания.
Как организация, ОБСЕ должна сохранять приверженность решению проблемы нетерпимости во всех ее формах, которые, если их оставить без внимания, могут привести к насилию в общинах и конфликтам внутри государств и между ними. Мы приветствуем работу Верховного комиссара по делам национальных меньшинств в качестве возможного инструмента содействия предотвращению конфликтов и его усилия по привлечению внимания к мерам интеграции, которые способствуют социальной сплоченности. Отмечаем работу Департамента БДИПЧ по толерантности и недискриминации в области борьбы с дискриминацией в регионе ОБСЕ и поддерживаем постановку задач перед БДИПЧ в проектах деклараций, по которым в настоящее время ведутся переговоры с государствами-участниками. Сейчас более чем когда-либо нам нужны проверенные временем опыт и эффективность Верховного комиссара по делам национальных меньшинств и БДИПЧ.
Проекты деклараций о борьбе с нетерпимостью и дискриминацией в отношении христиан и мусульман демонстрируют понимание того, что мы должны делать больше для решения этих проблем. Эти потенциальные декларации имеют корни в Декларации министров 2014 года о повышении эффективности усилий по борьбе с антисемитизмом, которая включала задачи для БДИПЧ. Мы должны аналогичным образом заручиться помощью БДИПЧ государствам-участникам в борьбе с нетерпимостью и дискриминацией в отношении христиан и мусульман. Неспособность добиться этого направит неверный сигнал.
Соединенные Штаты глубоко обеспокоены тревожной тенденцией дискурса в духе нетерпимости и связанным с ней ростом политических партий, движений и групп, пропагандирующих насилие и ненависть. В этой связи мы также обеспокоены преступлениями на почве ненависти в регионе ОБСЕ и убеждены в необходимости сотрудничества для эффективной борьбы с такими преступлениями. Все преступления на почве ненависти, дискриминация и нетерпимость угрожают безопасности отдельных лиц и единству общества и являются неприемлемыми. Отмечая, что кризис беженцев сопровождается инцидентами с насилием и предрассудками на расовой и этнической почве в регионе ОБСЕ, мы приветствуем планы предстоящего председательства Германии по борьбе с расизмом, ксенофобией и другими проблемами, затрагивающими беженцев и мигрантов. Соединенные Штаты рады приветствовать назначение Парламентской ассамблеей ОБСЕ сенатора США Бенджамина Кардина в качестве специального представителя по борьбе с антисемитизмом, расизмом и нетерпимостью. Его заявленные усилия по сосредоточению внимания на антисемитизме, антимусульманской предвзятости и дискриминации со стороны полиции будут способствовать деятельности по укреплению толерантности во всем регионе ОБСЕ.
В заключение, господа, добавлю, что мы с нетерпением ждем докладов, над которыми вы работаете, включая те, которые были предварительно представлены сегодня, но не были опубликованы. Благодарим вас за усилия, приложенные в 2015 году, и желаем вам всего наилучшего.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 5 ноября 2015 года
