Уважаемая Верховный комиссар Торс, мы вновь тепло приветствуем вас на заседании Постоянного совета и благодарим за всеобъемлющий доклад о вашей деятельности в течение последних четырех месяцев. За этот короткий период вы активно работали на Совещании по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения, Дополнительном совещании по человеческому измерению по проблемам национальных меньшинств и в ходе поездки в Украину в процессе ваших расследований, информирования и защиты прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. Благодарим вас за конструктивное напоминание сегодня утром о том, что мы должны постоянно помнить о важности языка, образования и политического участия в обеспечении того, чтобы каждое государство-участник защищало свои национальные меньшинства и наделяло их правами и возможностями.
С момента вашего последнего доклада на заседании Постоянного совета мы видели серьезные нарушения в отношении членов меньшинств в оккупированном Россией Крыму и в контролируемых сепаратистами частях восточной Украины. Среди общин, члены которых становились мишенями для дискриминации в оккупированном Россией Крыму, – этнические украинцы, католики, Свидетели Иеговы, иудеи, христиане и православные за пределами юрисдикции Московского Патриархата, и особенно члены общины крымских татар. Российские оккупационные власти запугивают крымских татар путем проведения рейдов по их домам, школам и мечетям. Они закрыли большинство татарских СМИ и источников информации, а также штаб-квартиру татарского представительного совета. Российские оккупационные власти ограничивают образование на украинском языке, отказывают в предоставлении услуг здравоохранения и социальных услуг людям, которые не принимают российское гражданство, и не проводят надлежащих мер для выявления виновных в исчезновении и убийстве крымских татар в первые месяцы российской оккупации Крыма.
Г-жа Верховный комиссар, мы ценим ваши усилия по привлечению внимания к ситуации в Крыму, включая Доклад миссии по оценке ситуации с правами человека в Крымской автономной республике Украины, который подготовлен ВКНМ совместно с БДИПЧ по приглашению Украины. Проверенная методология доклада, детальный анализ и краткие рекомендации являются примером передовой практики. Соединенные Штаты поддерживают ваш призыв к российским оккупационным властям содействовать вашим усилиям и попыткам других независимых международных организаций получить доступ к полуострову для мониторинга ситуации там. Мы также призываем Российскую Федерацию прекратить все нарушения прав человека в отношении людей, живущих в Крыму, и выполнять рекомендации, изложенные в вашем докладе. Мы также призываем Россию прекратить оккупацию Крымского полуострова без дальнейшего промедления.
Г-жа Верховный комиссар, я думаю, что здесь я должен сделать паузу и извиниться за неточные комментарии уважаемого российского посла. Надеюсь, что вы будете продолжать работать с беспристрастностью и объективностью. То, что Россия не любит сталкиваться с фактами о своей оккупации, не должно побуждать вас отказываться от их обсуждения. Предоставляемая вами фактическая информация является полезным вкладом в подлинный диалог на этом форуме. Сегодняшние комментарии России говорят больше об уязвимости России, чем о качестве вашей работы.
Хотя Россия лишает вас доступа к части Украины, которую она оккупирует, нас обнадежил ваш визит в начале этого месяца в Мариуполь и Сартану в юго-восточной Украине. Во время этого визита вы призвали украинские власти, в консультации с представителями общин меньшинств, учредить специальный исполнительный орган, который будет функционировать в качестве представителя центрального правительства по работе с меньшинствами в Украине. Мы согласны с тем, что Украина, как и многие другие страны, нуждается в более сильной институциональной архитектуре для выполнения своих обязательств в отношении лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и более эффективного содействия интеграции в общество всех частей многообразного населения страны.
Г-жа Верховный комиссар, мы ценим и поддерживаем ваше продолжающееся взаимодействие в Центральной Азии. Ваша поддержка образовательных реформ, регионального диалога по образованию национальных меньшинств и Программы образования Центральной Азии помогает укреплять и защищать право лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, иметь доступ к образованию на родном языке. Мы считаем, что эти усилия будут продолжать приносить дивиденды в будущем.
Также заслуживает похвалы ваша работа в Молдове и Грузии по расширению диалога и содействию свободе передвижения. Мы приняли к сведению ваше взаимодействие с грузинскими властями по проекту Закона о государственном языке для обеспечения соответствия закона международным стандартам и обязательствам в рамках ОБСЕ. Кроме того, мы вместе с вами поздравляем Грузию с принятием ее Национальной стратегии по гражданскому равенству и интеграции на 2015-2020 гг. В сочетании с политической волей Грузии, консультации экспертов ВКНМ были значительной частью этих успехов.
Мы присоединяемся к ЕС и призываем вас рассмотреть последующие меры по итогам доклада БДИПЧ и ВКНМ от 2008 года об оккупированных регионах Грузии.
Уважаемая Верховный комиссар Торс, мы твердо поддерживаем мандат, независимость и бюджет ВКНМ, в то время как вы продолжаете работать со сторонами с целью укрепления мира и безопасности на основе уважения прав человека представителей национальных меньшинств. Соединенные Штаты высоко оценивают ваши усилия и благодарят вас за ненавязчивую, но в то же время активную работу в столь многих государствах-участниках ОБСЕ.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 19 ноября 2015 года
