В духе диалога я хотел бы ответить на некоторые из утверждений, с которыми сегодня выступил наш уважаемый российский коллега. Несколько месяцев назад на этом форуме состоялся разговор об отчетности СММ. Одним из аспектов этого разговора стало обсуждение того факта, что из-за того, что Россия и ее прокси лишают СММ доступа к широким участкам территории, которая находится под их контролем, украинская территория на стороне линии соприкосновения, контролируемой российско-сепаратистскими силами, представляет собой черный ящик. Мы не знаем, сколько там российских военнослужащих. Мы не знаем, сколько там российской военной техники. Мы не знаем, где находятся танки, насколько они близки к линии соприкосновения, или как далеко они находятся от нее. Но так как на стороне линии соприкосновения, контролируемой украинским правительством, имеется относительно свободный и открытый доступ, это значительно облегчает сбор информации на той стороне линии. Это не означает, что информация на одной или другой стороне линии не интересна или не важна, это просто означает, что мы должны очень осторожно проводить сравнения.
Думаю, что, вероятно, самое мудрое, что можно сделать, – прекратить использовать СММ в качестве средства сравнения, потому что на самом деле речь идет о совершенно разных вещах: сравнивается то, что СММ в состоянии увидеть в зоне, к которой она имеет свободный и беспрепятственный доступ, с тем, что СММ может увидеть в практически черном ящике, потому что она имеет доступ только к части этой зоны, и даже этот доступ часто бывает ограничен. И из-за этой ситуации со сравнением яблок с апельсинами, зачитывание множества цифр, как будто они сопоставимы, не дает точного представления об истинной обстановке на местах.
Опять же, мы высоко ценим данные, которые СММ сообщает по обе стороны от линии, но мы думаем, что их следует рассматривать в соответствующем контексте, чтобы на самом деле понимать, что происходит на местах.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 19 ноября 2015 года
