Выступление заместителя главы миссии Гэри Роббинса
на заседании Постоянного совета в Вене
22 ноября 2012 года
Благодарю вас, господин председатель.
Соединенные Штаты вновь очень тепло приветствуют Верховного комиссара по делам национальных меньшинств Воллебека на заседании Постоянного совета, и мы благодарим его за доклад.
Господин Верховный комиссар, ваша способность выявлять и решать новые проблемы и тенденции, которые в противном случае могли бы избежать международного внимания, заслуживает особых похвал. Тот факт, что вы делаете акцент на вопросах меньшинств в межгосударственных отношениях, привлекает внимание к ситуациям подлинной озабоченности и рискам, возникающим, когда общественные деятели и политические партии содействуют развитию активности между родственными государствами в стремлении набрать политические очки у себя дома. Внимание, уделяемое вами проблемам меньшинств в регионе ОБСЕ, помогает нам лучше понять влияние миграции на то, что мы слишком часто считаем статическими, традиционными группами населения.
Мы приветствуем публикацию ранее в этом месяце Люблянского руководства по интеграции многообразных обществ. В руководстве указывается, почему стратегии, связанные с интеграцией различных групп в нашем обществе, настолько важны, и что мы можем сделать, чтобы эти стратегии были как можно более эффективными. Мы с нетерпением ожидаем дальнейшего обсуждения рекомендаций, содержащихся в руководящих принципах, и того, как мы можем включить их в работу ОБСЕ.
Один из вопросов, поднятых в ходе недавней конференции в Любляне, касался дискриминации и отсутствия интеграции цыган в регионе ОБСЕ. Офис Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств изучает этот вопрос на протяжении многих лет и опубликовал в 2000 году свой важнейший Доклад о положении рома и синти в регионе ОБСЕ. К сожалению, эскалация насилия в отношении рома и растущая маргинализация некоторых цыганских общин, возможно, привели к увеличению вероятности межэтнических конфликтов. Мы приветствуем вашу работу по этому вопросу в координации с БДИПЧ и призываем вас активизировать вашу деятельность в этой области.
Мы также поддерживаем ваше взаимодействие с Сербией и Румынией в отношении прав лиц, проживающих в восточной Сербии, и настоятельно призываем обе страны проявлять конструктивность и гибкость в движении вперед.
Мы разделяем вашу озабоченность по поводу напряженности, которая может возникнуть в связи с политикой Венгрии в отношении гражданства, и сожалеем, что в правовую базу Венгрии были внесены изменения без консультаций с соседними государствами, чьи интересы затрагиваются, как это предусмотрено в рекомендациях Больцано. Тем не менее, мы воодушевлены тем, что Венгрия в настоящее время работает со Словакией по вопросам гражданства, и призываем обе стороны проявить гибкость.
Мы принимаем к сведению ваш доклад о визите в Украину, включающий вопросы, которые вы подняли в отношении нового закона о языке и предлагаемого закона о депортированных лицах. Надеемся, что Украина, как новый председатель ОБСЕ, будет служить примером и в полном объеме выполнять все свои обязательства перед ОБСЕ.
Мы также принимаем к сведению вашу озабоченность по поводу продолжающейся этнической напряженности в Македонии. Мы призываем все стороны в Македонии найти общий язык на основе духа Охридского рамочного соглашения.
Мы были разочарованы, узнав, что вы не смогли посетить Южную Осетию во время недавней поездки в Грузию. В оккупированных регионах Абхазия и Южная Осетия грузины продолжают сталкиваться с мрачными условиями, включая отказ в имущественных и других правах. В этих регионах имеют место инциденты с применением насилия и высока напряженность, что по-прежнему делает необходимым сильное присутствие ОБСЕ. Мы повторяем наш призыв к возвращению сильного присутствия ОБСЕ в Грузии.
Что касается Кыргызстана, с момента вспышки насилия в Оше в июне 2010 года Соединенные Штаты испытывали – и продолжают испытывать – обеспокоенность положением этнических меньшинств в Кыргызстане. Хотя нас обнадеживает тот факт, что никаких дальнейших беспорядков не возникало, факт остается фактом, что верховенство права является проблематичным для всех общин и всех граждан. Злоупотребления со стороны полиции должны быть немедленно прекращены и заменены видимыми, эффективными, беспристрастными и неотложными мерами по обеспечению соблюдения законности и порядка справедливыми методами. Судебные разбирательства должны проводиться прозрачно и беспристрастно, при полном уважении прав человека сотрудниками правоохранительных органов. Правительство Кыргызстана и местные лидеры должны также делать больше для поощрения участия лиц, принадлежащих к меньшинствам, во всех государственных структурах.
Господин Верховный комиссар, вы и ваш офис выполняете чрезвычайно важную и трудную работу, и вы делаете это особенно хорошо. Соединенные Штаты благодарны вам за то, что вы продолжаете придерживаться высоких стандартов, установленных вашими предшественниками, и что вы указываете путь вперед.
Благодарю вас, господин председатель.
