Соединенные Штаты тепло приветствуют на заседании Постоянного совета представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунью Миятович. Благодарим вас за всеобъемлющий, четкий и убедительный доклад. Придерживаясь принципа независимости, вы добросовестно выполняете свой важный мандат в то время, когда независимые журналисты, как онлайн, так и оффлайн, подвергаются чрезвычайному давлению, а в некоторых случаях даже становятся жертвами физических нападений и убийств только за выполнение своей профессиональной деятельности.
Г-жа Миятович, защищая журналистов и свободу выражения мнений, вы и ваши сотрудники вносите важный вклад в укрепление всеобъемлющей безопасности во всем регионе ОБСЕ. Призываем все государства-участники региона пользоваться помощью и экспертизой Офиса ПССМИ в преодолении недостатков в области выполнения наших общих обязательств. Мы, как государства-участники, также должны осознавать, что бюджетные ограничения, налагаемые на ваш офис, влияют на вашу способность проводить всю работу, необходимую для выполнения вашего мандата. Призываем другие государства-участники поддерживать запросы об увеличении бюджета.
В своем докладе вы обращаете внимание на ряд проблемных тенденций в регионе ОБСЕ, связанных с сокращением пространства для независимых журналистов, продолжающейся безнаказанностью за убийства и другие виды нападений на журналистов и работников средств массовой информации, использованием пропаганды для разжигания ненависти, отсутствием плюрализма средств массовой информации, а также созданием и реализацией законов, направленных на заглушение голосов несогласных. Даже обычные граждане, желающие осуществлять свое международно признанное право на свободу выражения мнений, онлайн или через более традиционные средства, подвергаются возрастающей угрозе в некоторых государствах-участниках. К сожалению, несмотря на ваши неустанные усилия по оказанию помощи государствам-участникам в выполнении их обязательств в рамках ОБСЕ, эти негативные тенденции сохраняются.
Российская Федерация продолжает контролировать большинство СМИ, прямо или косвенно, и использует государственные органы регулирования средств массовой информации в качестве фактических органов цензуры. Мы также обеспокоены продолжающейся травлей медийных НПО, независимых журналистов и блоггеров, критикующих правительство или его политику. Эта травля оказывает негативное воздействие на свободу самовыражения средств массовой информации. Призываем Российскую Федерацию прекратить применение законов и методов, которые душат свободу выражения мнений и свободный поток новостей, информации и мнений.
В автономном регионе Украины Крыму российские оккупационные власти продолжают свою кампанию запугивания независимых журналистов, подвергая их содержанию под стражей и судебному преследованию. Российские оккупационные власти заставили замолчать все независимые татарские СМИ в Крыму, а также запретили большинство программ на украинском языке, заменив контент российскими программами. Соединенные Штаты вновь повторяют свой призыв к России прекратить оккупацию Крыма и вернуть полуостров Украине.
Соединенные Штаты также глубоко обеспокоены судебным делом против телеканала “Рустави-2” и его потенциальными последствиями для свободы СМИ, политического плюрализма и независимости судебной власти в Грузии. В демократическом обществе критические мнения следует поощрять, а не заглушать.
В Турции мы обеспокоены тенденцией применения репрессий в отношении СМИ и других организаций, критикующих правительство, а также произвольного блокирования сайтов социальных медиа. Доступ к плюралистическим СМИ имеет важнейшее значение для любого демократического общества.
Мы обеспокоены расширением угрозы свободе слова в Центральной Азии, где правительства, как представляется, подавляют критику и индивидуальное самовыражение журналистов, особенно в интернете. Блокирование Казахстаном независимых новостных порталов, в том числе принудительное закрытие журнала “АДАМ”, и чрезмерные штрафы за мелкие административные нарушения, судя по всему, предназначены для закрытия пространства для независимых голосов. Ограничения, введенные Таджикистаном на доступ к новостям и сайтам социальных медиа, должны быть отменены. Мы разочарованы продолжающимся отказом Туркменистана выдать аккредитацию представителям прессы, в том числе РСЕ/РС, а также продолжающейся травлей, запугиванием и произвольным лишением свободы журналистов властями. Государства-участники ОБСЕ в регионе должны обратить вспять тенденцию к увеличению ограничений на свободу самовыражения.
Г-жа Миятович, мы ценим ваши усилия по привлечению внимания к серьезным проблемам, касающимся безопасности женщин-журналистов. Ваши рекомендации с совещания экспертов, которое вы провели в сентябре, содержали некоторые конкретные шаги, которые государства-участники могут предпринять для укрепления усилий по защите женщин-журналистов. Мы также приветствовали сотрудничество и координацию с Отделом транснациональных угроз ОБСЕ в ходе двухдневной конференции в Бухаресте, ориентированной на сохранение свободы самовыражения в СМИ при разработке эффективной политики по борьбе с терроризмом. Мы будем приветствовать дополнительное межизмеренческое сотрудничество между вашим офисом и другими в ОБСЕ, в соответствующих случаях. Ущемление свободы выражения мнений, включая свободу самовыражения в СМИ, создает риски безопасности для всех.
Мы также приветствуем работу вашего офиса по привлечению внимания к негативным последствиям пропаганды с целью разжигания ненависти, подстрекательства к войне и распространения нетерпимости. Благодарим вас за подготовленный вами неофициальный документ, который мы внимательно изучим.
Наконец, Соединенные Штаты призывают текущее и будущее председательства продолжать активные дискуссии в области свободы выражения мнений в интернете и оффлайн. Важность свободы самовыражения, в том числе в средствах массовой информации, и безопасности журналистов невозможно переоценить; они имеют огромное значение для любого демократического, процветающего и открытого общества.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление временного поверенного в делах США Кейт Бернс на заседании Постоянного совета в Вене | 26 ноября 2015 года
