Выступление посла Иэна Келли
на заседании Постоянного совета в Вене
29 ноября 2012 года
Соединенные Штаты с озабоченностью отмечают, что с 1 декабря все отечественные неправительственные организации (НПО) в Российской Федерации, которые принимают иностранные взносы и занимаются широко определенной “политической деятельностью”, теперь должны регистрироваться в качестве “иностранных агентов”. Как подчеркнула госсекретарь Клинтон в Санкт-Петербурге в этом году, мы хотим, чтобы Россия реализовала свой потенциал. Это означает предоставление российскому народу шанса на развитие активного гражданского общества, включая организации, выступающие за свободные и справедливые выборы для россиян, разоблачающие несправедливость и нарушения прав человека и защищающие права российских работников.
Не существует параллели между этим законодательством и Законом Соединенных Штатов о регистрации иностранных агентов (FARA). Российский закон используется против НПО, участвующих в демократической деятельности, даже если эти НПО занимаются такой деятельностью независимо от получения иностранного финансирования. Американский закон FARA направлен не против НПО, а против юридических фирм и организаций по связям с общественностью, нанятых иностранными правительствами и действующих в качестве агентов иностранного руководителя.
Соединенные Штаты настоятельно призывают российские власти внимательно рассмотреть международные обязательства России по правам человека и обязательства страны в рамках ОБСЕ в области прав человека, основных свобод и верховенства закона, в то время как они начинают осуществление и обеспечение соблюдения этого закона.
Соединенные Штаты также присоединяются к озабоченности международного сообщества в отношении рассматриваемого в Думе проекта закона, который потребует от средств массовой информации, получающих 50% своего финансирования из-за рубежа, провозглашать себя “иностранными агентами”.
Сектор независимых, плюралистических средств массовой информации имеет решающее значение для здоровой демократии. Мы призываем Российскую Федерацию не принимать этот закон и вместо этого выполнять свои обязательства по уважению прав свободы средств массовой информации, включая свободу выражения мнений.
Господин председатель, в совокупности с новым законом о НПО и новых поправках к закону о государственной измене, это последнее предлагаемое законодательство о СМИ отражает глубоко тревожную тенденцию наложения ограничений на гражданское общество и средства массовой информации и все большего сужения пространства для осуществления прав человека и основных свобод в России.
Благодарю вас, господин председатель.
