Выступление посла Дэниела Бэера
на заседании Постоянного совета в Вене
7 ноября 2013 года
Соединенные Штаты приветствуют сегодняшнее важное обсуждение проблем нетерпимости и дискриминации в регионе ОБСЕ. Мы рады, что личные представители действующего председателя ОБСЕ по вопросам терпимости посол Адиль Ахметов, посол Татьяна Ижевская и раввин Эндрю Бейкер смогли присоединиться к нам на заседании Постоянного совета.
Мы приветствуем усилия личных представителей в течение прошедшего года и высоко ценим их партнерства, посещения стран и участие в мероприятиях ОБСЕ. В частности, Соединенные Штаты благодарят их за поддержку Конференции высокого уровня по толерантности и недискриминации этого года, организованную Албанией. Личные представители играют жизненно важную роль в обеспечении защиты и интеграции лиц, принадлежащих к меньшинствам, а также в привлечении внимания областям, в которых правительства должны добиваться значительного прогресса. Очень часто нам напоминают о насущной работе, которую еще предстоит выполнить личным представителям, ОБСЕ и государствам-участникам.
9 ноября отмечается 75-летие Хрустальной ночи – Ночи разбитых витрин, – когда 267 синагог и 7500 предприятий, принадлежавших евреям, а также еврейские дома, школы и больницы были разрушены или повреждены нацистскими военизированными формированиями, и по меньшей мере 91 человек погиб в нацистской Германии и некоторых частях Австрии. Голосов, выступивших против событий Хрустальной ночи, было очень мало. Очень немногие правительства осудили насилие и очень немногие религиозные деятели протестовали против жестокости в отношении евреев. В то время как мы вспоминаем Хрустальную ночь, пусть она укрепит не только нашу обязанность как государственных чиновников, но и нашу личную обязанность выступать против всех форм ненависти и нетерпимости и бороться с ними.
Как уже отметил мой друг посол Турции, и как с озабоченностью отметили Соединенные Штаты и другие на СРВЧИ в этом году, значительное число неправительственных организаций выступили с заявлениями, в которых отражались предубеждения против мусульман, во время Заседания 2 по религиозной толерантности и в течение всего СВРЧИ. Соединенные Штаты также по-прежнему обеспокоены обременительными требованиями к регистрации религиозных организаций и ограничительными законами о религии в нескольких государствах-участниках, которые применяются дискриминационно в отношении членов так называемых нетрадиционных религий, включая протестантов, Свидетелей Иеговы, саентологов и читателей Саида Нурси. В моей собственной стране почти две трети преступлений на почве ненависти на религиозной основе совершается в отношении евреев. Все эти печальные примеры религиозной нетерпимости громко говорят о важности работы представителей, в частности, их поездок в страны и последующих докладов.
Соединенные Штаты отмечают, что во время их краткого визита в Грецию в сентябре активист антифашистского движения был убит сторонником партии “Золотая заря”. Греческая общественность и правительство отреагировали так, как и следовало, – они назвали преступление ужасным. Представители правительства отреагировали аналогичным образом, когда были убиты два члена партии “Золотая заря”, а третий был недавно тяжело ранен из огнестрельного оружия. Приветствуем решительную позицию, занятую правительством Греции, в том числе премьер-министром Самарасом, против насилия со стороны экстремистов.
Эти инциденты являются еще одним примером того, как предрассудки и ненависть могут способствовать насилию и скрытой травле представителей расовых, религиозных и этнических меньшинств, таких как евреи, мусульмане и рома, а также других уязвимых групп населения, включая лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов.
Стоит напомнить, что ОБСЕ имеет множество обязательств в области толерантности и недискриминации. Приветствуем стремление государств-участников, при поддержке БДИПЧ , сосредоточиться на реализации наших общих целей. Призываем государства-участники принять соответствующие законы, собирать данные с разбивкой по преступлениям на почве ненависти, обеспечивать необходимую подготовку правоохранительных органов, оказывать помощь пострадавшим общинам, взаимодействовать с гражданским обществом по общим усилиям, а также содействовать интеграции меньшинств. Призываем государства-участники использовать ресурсы БДИПЧ, которые могут помочь в решении проблемы, в том числе его программы обучения правоохранительных органов борьбе с преступлениями на почве ненависти.
ОБСЕ будет продолжать работать в этой области в следующем году, и мы призываем швейцарское председательство и Тройку тесно консультироваться с личными представителями и БДИПЧ в целях поддержки их важной работы. Мы хотели бы видеть усиление внимания и применение стандартизированного подхода к посещению стран и последующим докладам. Необходим более активный диалог, когда происходят инциденты, – будь-то через публичные заявления или в виде частного общения с государственными чиновниками.
Всем нам крайне важно подавать пример толерантности и недискриминации и прививать их другим. Ни одно государство-участник не застраховано от нетерпимости, и мы должны работать над предотвращением распространения дискриминации и ненависти во всех их уродливых формах в наших обществах.
Благодарю вас, господин председатель.
