Выступление посла Дэниела Бэера
на заседании Постоянного совета в Вене
10 октября 2013 года
Соединенные Штаты тепло приветствуют Ее Превосходительство министра иностранных дел Грузии Майю Панджикидзе в Постоянном совете ОБСЕ.
Грузия является важным партнером Соединенных Штатов. Мы поддерживаем широкое сотрудничество, основанное на общих ценностях и общих интересах. Прочность наших связей подтверждается “Американо-грузинской хартией о стратегическом партнерстве”, которая предусматривает сотрудничество в таких приоритетных областях, как демократия; оборона и безопасность; экономические, торговые и энергетические вопросы; а также контакты между людьми и культурные обмены. Мы также благодарны Грузии за ее непоколебимое партнерство в Афганистане, где грузинские военные стоят плечом к плечу с американскими военнослужащими, без устали работая в качестве крупнейшего участника международных сил безопасности, не являющегося членом НАТО, в некоторых из самых опасных регионов страны. Мы ценим жертвы со стороны Грузии и усилия, предпринимаемые ей каждый день.
Ваше Превосходительство, Соединенные Штаты по-прежнему глубоко обеспокоены ускоренной и продолжающейся деятельностью по “прокладке границ” вдоль административных границ оккупированных Россией грузинских территорий Абхазии и Южной Осетии, которая впервые началась несколько лет назад. Нарастающий темп этой деятельности вблизи таких сел, как Двани, Дици и Хурвалети способствует дальнейшему разлучению членов семей и соседей и оказывает глубоко негативное влияние на жизнь и способность к заработку жителей по обе стороны колючей проволоки, отрезая местные общины от их сельскохозяйственных земель, мешая детям посещать школу и блокируя доступ к кладбищам. Подобная “прокладка границ” не согласуется с суверенитетом и территориальной целостностью Грузии в рамках ее международно признанных границ.
Мы продолжаем призывать к удалению этих барьеров в соответствии с обязательствами России в рамках подписанного в августе 2008 года соглашения о прекращении огня и обязательств страны по международному гуманитарному праву – и с этим призывом мы будем продолжать выступать в Вашингтоне, здесь, в Вене, и на других международных площадках, включая Женевские международные дискуссии. Мы высоко ценим усилия, которые продолжают предпринимать сопредседатели Женевских дискуссий в стремлении способствовать прогрессу в достижении этих целей, и подтверждаем нашу поддержку жизненно важной деятельности Миссии наблюдателей Европейского союза в обеспечении прозрачности и стабильности вдоль административных границ с регионами Грузии Абхазия и Южная Осетия. Приветствуем продолжение мирного подхода грузинского правительства к разрешению этих конфликтов и призываем все стороны вести конструктивный диалог, ведущий к урегулированию этой ситуации.
Соединенные Штаты также с нетерпением ожидают предстоящие президентские выборы, намеченные на 27 октября, как возможность для Грузии продемонстрировать продолжение своего демократического развития и продвигать свои евроатлантические устремления. Справедливость предвыборной среды – включая приверженность верховенству закона, доступ к СМИ и прозрачность – будет непосредственно влиять на прогресс Грузии в отношении ее евроатлантических целей. Приветствуем тот факт, что правительство страны заблаговременно направило в ОБСЕ приглашение к мониторингу этих выборов, и мы высоко ценим работу отечественных и международных наблюдателей, чьи беспристрастные усилия по наблюдению за выборами станут ключевым фактором того, будет ли избирательный процесс оценен как демократический, как внутри страны, так и на международной арене. В то же время, проблемы остаются и должны решаться. Призываем соответствующие органы своевременно реагировать на высказываемые в последнее время озабоченности, включая сообщения об участии государственных служащих в предвыборной агитации в рабочее время, продолжающиеся увольнения (или давление с угрозой увольнения) местных чиновников, сообщения о срыве агитационных мероприятий партий меньшинств и/или применении на них насилия, недавнее закрытие Общественным вещателем Грузии (ОВГ) двух политических ток-шоу и увольнение их ведущих, а также сообщения о давлении на Совет попечителей ОВГ.
Поддерживаем текущую деятельность ОБСЕ в Грузии во всех трех измерениях. Образовательный проект Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, проект водоснабжения по обе стороны административной границы Южной Осетии и проект БДИПЧ по мониторингу судебных процессов демонстрируют пользу, которую Организация может приносить в деле обеспечения безопасности и стабильности в регионе на основе всеобъемлющего подхода. Заглядывая в ближайшее будущее, Соединенные Штаты надеются, что у Грузии будут дальнейшие возможности для расширения своего сотрудничества с ОБСЕ. Более того, как неоднократно заявляли Соединенные Штаты, мы продолжаем поддерживать восстановление значимого присутствия ОБСЕ в Грузии.
В заключение отмечу, что мы надеемся на своевременные, конкретные и мирные действия по урегулированию конфликтов в Грузии. Приветствуем усилия Грузии по проведению выборов в соответствии с демократическими стандартами и призываем страну к принятию мер в отношении недостатков и рекомендаций. Мы также ценим взаимодействие Грузии с ОБСЕ и надеемся, что ваше участие в сегодняшнем заседании будет способствовать развитию этих отношений.
Благодарю вас, господин председатель.
