Выступление посла Дэниела Бэера
на заседании Постоянного совета в Вене
17 октября 2013 года
Выражаем признательность правительству Азербайджана за приглашение в страну БДИПЧ и Парламентской ассамблеи ОБСЕ для наблюдения за этими выборами. Соединенные Штаты гордятся тем, что внесли вклад в миссию по наблюдению, направив двух долгосрочных наблюдателей и 25 краткосрочных наблюдателей, и мы благодарим все 41 государство-участник, оказавшее поддержку этой миссии.
Соединенные Штаты решительно поддерживают опубликованное 10 октября предварительное заявление Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и Парламентской ассамблеи ОБСЕ (ПА) по итогам президентских выборов, состоявшихся 9 октября в Азербайджане. Мы высоко оцениваем тесное сотрудничество БДИПЧ и Парламентской ассамблеи ОБСЕ, которые наблюдали за выборами и представили четкую совместную оценку многочисленных серьезных недостатков, которые необходимо устранить для того, чтобы Азербайджан в полной мере выполнял свои обязательства в рамках ОБСЕ. На основе совместной первоначальной оценки БДИПЧ и Парламентской ассамблеи ОБСЕ, в которой говорится, что выборы “были подорваны ограничениями на свободу выражения мнений, собраний и объединений”, подчеркивается, что кампания была омрачена “запугиванием кандидатов и избирателей и ограничительной средой СМИ”, и отмечаются “серьезные проблемы … на всех этапах процессов в день выборов”, мы выражаем сожаление по поводу того, что эти выборы были далеки от международных стандартов и обязательств Азербайджана в ОБСЕ.
Заместитель пресс-секретаря Государственного департамента США Мари Харф в заявлении от 10 октября обратила внимание на доклад БДИПЧ и Парламентской ассамблеи ОБСЕ и отметила, что процессуальные нарушения в день выборов включали в себя вброс бюллетеней, серьезные проблемы с подсчетом голосов и отсутствие регистрации числа полученных бюллетеней. Она также заявила, что “в период, предшествовавший дню выборов, правительство Азербайджана также поддерживало репрессивную политическую среду. Власти регулярно вмешивались в деятельность СМИ и гражданского общества, прерывали, иногда с применением насилия, мирные митинги и собрания до начала избирательной кампании, а иногда и во время нее, и заключали в тюрьму ряд оппозиционных и молодежных активистов”.
В то же время, Соединенные Штаты приняли к сведению содержащиеся в предварительном заявлении БДИПЧ и Парламентской ассамблеи ОБСЕ комментарии о конструктивных шагах, предпринятых правительством Азербайджана в ходе избирательной кампании, включая успешную регистрацию Джамиля Гасанлы и некоторых других оппозиционных кандидатов, выдачу разрешений на проведение некоторых предвыборных митингов оппозиции и эффективную техническую подготовку к выборам.
США призывают правительство Азербайджана уважать свои обязательства перед ОБСЕ в таких областях, как свобода мирных собраний, ассоциаций и самовыражения. Призываем всех проявлять сдержанность и избегать насилие в поствыборный период. Мы по-прежнему привержены поддержке народа Азербайджана и работе с правительством над продвижением усилий по реализации полного потенциала Азербайджана как стабильного, процветающего и демократического члена международного сообщества.
Призываем власти провести прозрачное, заслуживающее доверия расследование всех сообщений о нарушениях на выборах и воплотить в жизнь рекомендации, содержащиеся в окончательном докладе БДИПЧ.
Наконец, отмечу, что мы с глубокой озабоченностью приняли к сведению заявления некоторых элементов ОБСЕ и государств-участников, которые, как представляется, ставят под сомнение роль БДИПЧ и Парламентской ассамблеи и наши обязательства государств-участников в области демократических выборов и наблюдения за ними. На Стамбульском саммите 1999 года государства-участники взяли на себя четкие обязательства по наблюдению за выборами и выполнению рекомендаций БДИПЧ и Парламентской ассамблеи. В частности, в Стамбуле государства-участники подтвердили “наше обязательство проводить свободные и справедливые выборы в соответствии с обязательствами ОБСЕ, в частности, Копенгагенским документом 1990 года. Мы осознаем, что БДИПЧ может оказывать государствам-участникам помощь в разработке и осуществлении законодательства о выборах. В соответствии с этими обязательствами мы будем приглашать на проводимые в наших странах выборы другие государства-участники, БДИПЧ, Парламентскую ассамблею ОБСЕ и соответствующие институты и организации, которые хотели бы наблюдать за выборами. Обязуемся незамедлительно реагировать на заключения БДИПЧ с оценкой проведения выборов и его рекомендации”.
Нас тревожит то, что некоторые предпочли не заметить, что, как отмечается в совместном докладе БДИПЧ и ПА, “серьезные проблемы наблюдались на всех этапах процессов в день выборов, подчеркивая серьезность недостатков, которые необходимо устранить для того, чтобы Азербайджан в полной мере выполнял свои обязательства в рамках ОБСЕ по поддержанию подлинных и демократических стандартов”. БДИПЧ и Парламентская ассамблея ОБСЕ тесно сотрудничали в стремлении обеспечить золотой стандарт ОБСЕ по беспристрастному наблюдению за выборами и заслуживают полной поддержки всех государств-участников и органов ОБСЕ.
Благодарю вас, господин председатель.
