Выступление посла Иэна Келли
на заседании Постоянного совета в Вене
18 октября 2012 года
Мы приветствуем трех председателей комитетов на сегодняшнем заседании Постоянного совета. Господа, вы подробно изложили нам прогресс, которого вы достигли в своей работе в этом году, и выделили области, в которых еще многое предстоит сделать. Мы благодарим вас за вашу приверженность этой организации, ваше руководство и ваши усилия по укреплению сотрудничества с институтами ОБСЕ, включая Парламентскую ассамблею.
Мы также хотели бы поделиться соображениями о прогрессе, достигнутом под вашим руководством в течение года в каждом из этих трех комитетов, наметить работу, которую нам предстоит выполнить, и подтвердить приверженность ей.
Мы благодарим посла Гремингера за его руководство этим критически важным комитетом и за сосредоточение работы по человеческому измерению на основных свободах. Соединенные Штаты продолжают продвигать мнение о том, что работа ОБСЕ в области человеческого измерения является нашей первоочередной задачей, и в ней должно уделяться серьезное внимание выполнению обязательств в полном объеме. Мы продолжаем добиваться усиления внимания ОБСЕ к уважению прав человека и основных свобод, осуществление которых необходимо для обеспечения успеха и безопасности наших граждан, наших стран и сообщества ОБСЕ в 21-м веке. Кроме того, мы продолжаем содействовать четко выраженному признанию государствами-участниками того, что в интернете применимы те же права человека и основные свободы, которые применяются в реальной жизни. Мы также хотим, чтобы ОБСЕ коллективно, а государства-участники индивидуально, принимали практические, конкретные меры по более эффективному осуществлению их обязательств в области человеческого измерения.
Мы надеемся, что данная организация, ее государства-участники, а также граждане и НПО, участвующие каждый год в Совещании по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения, будут использовать все возможности для привлечения всех нас к ответственности за выполнение наших обязательств, и мы подтверждаем наше обещание поддерживать активную деятельность в сфере человеческого измерения. Мы призываем все государства-участники поддержать принятие на предстоящем Совещании министров в Дублине решения о свободе самовыражения и СМИ, которое содержит сильные положения о защите безопасности журналистов. Мы также предлагаем государствам-участникам, которые еще не сделали этого, выступить соавторами проекта Декларации об основополагающих свободах в цифровой век и вместе с 43 вашими коллегами еще раз подтвердить, что права человека и основные свободы в равной степени должны соблюдаться онлайн и оффлайн в соответствии с обязательствами ОБСЕ.
Прилагая все усилия к укреплению наших обязательств ОБСЕ по толерантности и недискриминации на Совещании министров в Дублине, мы полагаемся на руководство ирландского председательства и председателя Комитета по человеческому измерению в деле достижения продуктивного решения по вопросу расизма и ксенофобии – вопросу, который затрагивает все государства-участники – и требует нашего пристального внимания. В течение прошедшего года Постоянный совет и совещания по человеческому измерению энергично рассматривали выполнение наших обязательств и принципов равенства, изложенных во Всеобщей декларации прав человека и Копенгагенском документе 1990 года. Мы считаем, что Совещание министров в Дублине представляет собой важную возможность для того, чтобы вновь подтвердить нашу решимость защищать права человека и основные свободы всех людей и поощрять терпимость и недискриминацию для всех людей.
Те же ценности применимы к Экономическому и экологическому комитету, где мы хотим, чтобы эта организация приняла на вооружение надлежащее управление и прозрачность, как в экономической, так и экологической сферах, и основные принципы, которые делают наш регион сильнее. Мы высоко ценим твердое руководство и добросовестную работу посла Лозоса в этом году по поддержке этих усилий, включая председательство на недавних сессиях по обеспечению равных возможностей для женщин во всем регионе ОБСЕ, а также рассмотрение важности водных ресурсов как одного из ключевых аспектов международной безопасности. Мы считаем, что деятельность в рамках второго измерения должна быть сосредоточена на создании потенциала и возможностей в области обмена информацией и на укреплении нашей общей приверженности соблюдению международных стандартов. Мы призываем все делегации поддержать одобрение ОБСЕ на предстоящем Совещании министров в Дублине соответствующих международных и региональных конвенций и инструментов, таких как партнерство “Открытое правительство”, Инициатива прозрачности в добывающих отраслях и Конвенция ООН против коррупции. Рынки и экономика наиболее эффективно работают и поддерживают рост благосостояния своих граждан, когда все заинтересованные стороны играют по одним и тем же правилам и имеют доступ к одной и той же информации.
В Комитете по безопасности мы хотим укрепить коллективные обязательства государств-участников по сотрудничеству в борьбе с транснациональными угрозами, которые представляют собой опасность для всех нас, как больших, так и малых государств. Мы приветствуем решительное и эффективное руководство посла Илдема в выдвижении всеобъемлющих и практических решений по кибербезопасности, наркотикам и полиции. Отметим также, что между государствами-участниками существует широкое согласие в отношении оставшихся решений по борьбе с терроризмом, и мы не хотели бы, чтобы какое-либо государство-участник сдерживало продвижение вперед по этому решению. В течение года мы были рады возможности содействовать прогрессу в работе в области кибербезопасности. Мы снова довольны успехом, который был достигнут экспертами столичного уровня на состоявшемся на этой неделе совещании Неформальной рабочей группы, созданной Решением ПС 1039, и мы уверены, что все делегации будут и впредь вносить полезный вклад на следующей встрече на уровне столиц 13 ноября. Мы надеемся, что полезная работа, проделанная в течение года Комитетом по безопасности, будет отражена в решениях Совещания министров в Дублине в декабре.
Г-н председатель, в сегодняшних докладах описан широкий диапазон важной работы, которую ОБСЕ и ее институты осуществляют во всех трех измерениях. В них также подчеркиваются стоящие перед нами вызовы в обеспечении того, чтобы ОБСЕ полностью реализовала потенциал в деле содействия всеобъемлющей безопасности в регионе. Эта цель остается вне досягаемости, пока государства-участники не выполняют – или пытаются ослабить – существующие обязательства, пока принятие новых обязательств, укрепляющих потенциал ОБСЕ в области реальных действий, блокируется по причинам, совершенно не связанным с их содержанием.
Я хочу воспользоваться этой возможностью, чтобы призвать все делегации задуматься о проделанной работе и работе, которую нам предстоит осуществить в каждом из этих комитетов по мере продвижения вперед в направлении декабрьского Совещания министров. Я хотел бы вновь заявить о поддержке Соединенными Штатами председателей комитетов и наших обязательств перед ОБСЕ, а также платформы, предлагаемой организацией всем делегациям для содействия уважению прав человека и основных свобод и, тем самым, внесению вклада в нашу общую безопасность.
Благодарю вас, господин председатель.
