Подготовленный текст выступления посла по особым поручениям Сьюзан Джонсон Кук и председателя Комиссии США по международной свободе вероисповедания Катрины Лантос Суэтт
Совещание ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения
Варшава, 1 октября 2012 года
На ежегодной трапезе ифтар в Белом доме президент Обама отметил, что свобода вероисповедания – “не только право американцев; это всеобщее право человека. И мы будем защищать свободу вероисповедания, здесь, у нас в стране, и во всем мире”. Его слова отражают не только ценности, которые дороги Соединенным Штатам, но и обязательства, которые мы все приняли на себя в Принципе VII Хельсинкского Заключительного акта.
США скорбят о гибели четырех храбрых людей, отдавших свои жизни, работая с народом Ливии над построением лучшего будущего. Как показали акции протеста, прошедшие по всему миру за последние несколько недель, оскорбление людей веры может приводить к значительным последствиям. Но насилию нет места в обществе; оно не является способом почтить какую-либо религию и не может быть реакцией на оскорбление. Мы все – являемся ли мы лидерами в правительстве, лидерами гражданского общества или религиозными лидерами – должны решительно выступить против насилия.
В то же время, сейчас, более чем когда-либо, международное сообщество должно подтвердить свою приверженность делу защиты свободы самовыражения – как бы ни были оскорбительны чьи-либо слова. Позвольте мне очень четко заявить, что правительство Соединенных Штатов всячески осуждает ненавистническую речь и тех, кто намеренно оскорбляет верования других людей. Но мы считаем, что наша обязанность – найти способ борьбы с ненавистью, в то же время уважая основное право на свободу самовыражения, закрепленное во Всеобщей декларации прав человека. Как заявил президент Обама на прошлой неделе на Генеральной Ассамблее ООН, “американцы сражаются и погибают по всему миру, чтобы защитить право всех людей выражать свои взгляды – даже взгляды, с которыми мы принципиально не согласны… Мы делаем это потому, что при силе веры в нашу жизнь и при тех страстях, которые могут разжечь религиозные различия, самое сильное оружие против языка ненависти – это не репрессии, а больше высказываний, больше толерантных голосов, которые объединяются против нетерпимости и богохульства и возвышают ценности взаимопонимания и взаимного уважения”.
Исследования показывают, что подавление правительством свободы вероисповедания часто приводит к росту насилия. Тем не менее, ограничения на свободу вероисповедания в Центральной Азии часто оправдывают необходимостью поддержания стабильности и борьбы с терроризмом. Ограничения часто применяются против религиозных меньшинств, не использующих насилие, а также членов мусульманского большинства, которые отклоняются от санкционированных государством верований и практики.
В Итоговом документе Венской встречи государства-участники ОБСЕ признали право религиозных общин “основывать и содержать свободно доступные места богослужений или собраний”. В этой связи мы настоятельно призываем государства-участники обеспечить, чтобы здания для богослужений могли строиться без произвольных или дискриминационных препятствий на местном и региональном уровнях. Безусловно, здания для богослужений также должны быть защищены от актов насилия.
Теперь я хотела бы представить мою коллегу из Комиссии США по международной свободе вероисповедания (USCIRF) доктора Катрину Лантос Суэтт. Д-р Суэтт является председателем USCIRF, независимого двухпартийного федерального органа, предназначенного для мониторинга условий свободы вероисповедания за рубежом и выработки рекомендаций в отношении политики по укреплению свободы там, где она находится под угрозой. USCIRF является ценным ресурсом для Государственного департамента при рассмотрении позиций Соединенных Штатов по вопросам свободы вероисповедания. Председатель Суэтт продолжит нашу презентацию и поделится соображениями о свободе вероисповедания и проблемах, с которыми она сталкивается на пространстве ОБСЕ.
Председатель Суэтт.
Большое спасибо, госпожа посол и господин модератор. Я высоко ценю возможность поговорить о вызове, который существует во всем регионе ОБСЕ, в том числе и в моей стране. Хотя мы не можем предотвратить каждый акт религиозной нетерпимости, правительства несут ответственность за реагирование на них, когда они происходят. В Соединенных Штатах Министерство юстиции помогло мусульманской общине в городе Мерфрисборо (штат Теннесси) построить новую мечеть, к чему она прилагала усилия в течение двух лет, преодолевая предрассудки, акты вандализма и поджоги. В конце концов, мечеть в Теннесси открылась в августе 2012 года, к началу Рамадана.
В вопросе предоставления разрешений на открытие зданий для богослужения ситуация не всегда такова, какой она представляется. Препятствия для строительства зданий для богослужения порой маскируются дебатами по поводу зонирования, архитектуры или сохранения исторического наследия. К сожалению, бывают случаи, когда эти соображения, которые могут представляться нейтральными, становятся инструментами предрассудков в их практической реализации.
Что еще хуже, здания, используемые для религиозных целей, иногда подвергаются насилию – от вандализма до сноса. Мы осуждаем атмосферу, которая в последние несколько месяцев привела к многочисленным случаям вандализма в отношении мечетей, церквей, синагог и других помещений для богослужения во Франции и других странах Западной Европы, а также в Соединенных Штатах. В прошлом году власти Таджикистана закрыли мечети и молитвенные дома религиозных групп, которые они считают “нетрадиционными”. Как сообщалось, в сентябре пятидесятническая церковь в Москве была разграблена и разрушена глубокой ночью по решению суда, под наблюдением представителей местных властей.
Мы призываем правительства принять необходимые меры для защиты всех религиозных зданий, а также для расширения доступа к местам отправления культа для всех религиозных общин. Мы также обеспокоены атаками, направленными против людей или мест богослужений из-за их веры или убеждений, включая недавние попытки поджога молитвенного дома алевитов в Турции. Мы призываем правительство Турции провести реформы, необходимые, чтобы разрешить повторное открытие семинарии Халки, и направить четкое послание терпимости и сотрудничества между общинами.
Уважаемый модератор, наша делегация также обеспокоена недавно предпринятыми в ряде стран попытками запретить обрезание, что, на наш взгляд, является вопросом фундаментальной свободы вероисповедания. Мы приветствуем тот факт, что немецкий Бундестаг подавляющим большинством проголосовал в поддержку права на обрезание по религиозным соображениям, и мы поддерживаем усилия немецкого правительства, цель которых – обеспечить защиту этой религиозной практики.
Мы более подробно рассмотрим вопросы антисемитизма, антимусульманских настроений и других форм нетерпимости в ходе обсуждения в среду во время заседания 14. Спасибо.
