Текст выступления посла Иэна Келли
на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене
25 октября 2012 г.
От имени США рад приветствовать г-на заместителя министра иностранных дел Азимова на сегодняшнем заседании Постоянного совета.
Азербайджан — важный партнер Соединенных Штатов. В наших отношениях с Азербайджаном можно выделить три основных сферы: безопасность (включая ситуацию в Нагорном Карабахе), энергетика и экономические вопросы, а также демократические и экономические реформы.
Азербайджан играет важную роль в системе международной безопасности и борьбе с терроризмом. Азербайджанские и американские солдаты плечом к плечу служили в Косово, Ираке, а теперь служат в Афганистане. Кроме того, Азербайджан обеспечил стратегически важный транспортный маршрут для поддержки операций НАТО в Афганистане. А сейчас наши дипломаты совместно работают в Совете Безопасности ООН над вопросами глобальной безопасности.
ОБСЕ искренне стремится обеспечить мирное и справедливое разрешение конфликта в Нагорном Карабахе. США, являясь сопредседателем Минской группы ОБСЕ, по-прежнему готовы тесно сотрудничать с обеими сторонами нагорно-карабахского конфликта, чтобы найти долгосрочное и мирное решение.
В своем заявлении от 27 сентября сопредседатели выразили обеспокоенность отсутствием конкретных действий в данной сфере за последние месяцы. В ближайший уикенд они в очередной раз встретятся с министрами иностранных дел Налбандяном и Мамедъяровым. Мы призываем стороны проявить конструктивное участие в переговорах и вернуться к существу вопроса.
Что касается энергетики, одним из результатов плодотворного сотрудничества между нашими правительствами за последние 20 лет является нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан. Сегодня перед нами стоит общая цель: создать южный коридор для экспорта азербайджанского природного газа в Европу. Мы помним, что Азербайджан одним из первых поддержал Инициативу повышения прозрачности доходов в добывающей промышленности (EITI). Мы разделяем цели этой инициативы, в том числе принятие проекта декларации о добросовестном управлении и прозрачности на совещании министров в Дублине.
В сфере демократических и экономических реформ Азербайджан и Соединенные Штаты также имеют долгую историю сотрудничества. Мы намерены продолжать совместную работу по обеспечению верховенства права, основных прав и свобод человека, активного развития гражданского общества и других реформ, которые необходимы для полной реализации потенциала Азербайджана.
В этом отношении нас по-прежнему беспокоят существующие в Азербайджане ограничения свободы слова, собраний и объединений.
Мы приветствовали решение об освобождении Бахтияра Хаджиева и девяти активистов, арестованных за участие в мирных акциях протеста весной 2011 г. Однако вызывает беспокойство тот факт, что Видади Искендеров и Шахин Хасанли, двое активистов, взятых под стражу во время апрельских политических демонстраций 2011 г., по-прежнему находятся в заключении.
Еще одним поводом для нашего беспокойства стало недавнее 15-суточное заключение Заура Курбанли, участника кампании по привлечению международного внимания к проблемам нарушения прав человека в Азербайджане во время конкурса песни «Евровидение», который, помимо этого, раскритиковал в своем блоге включение стихотворения дочери президента Алиева в учебную программу начальной школы.
Мы также призываем власти Азербайджана добросовестно и тщательно расследовать попытку шантажа журналистки Хадиджи Исмайловой и избиение журналиста Идрака Аббасова.
Полицией арестовано около 30 протестующих представителей оппозиции и независимых молодежных организаций, пытавшихся организовать митинг в Баку 20 октября по следам скандала вокруг видеоролика, в котором предположительно показано, как депутат законодательного органа от правящей партии получает взятку за место в парламенте. Большинство арестованных были освобождены, уплатив штраф, но, по нашим сведениям, 12 протестующих получили 15 суток ареста за административное правонарушение. Нас также беспокоят поправки к действующему законодательству, которые, вероятно, будут внесены на голосование парламента на следующей неделе. Они значительно ужесточат наказания за участие в несанкционированных акциях протеста, приравняв их к штрафам за тяжкие уголовные преступления.
Подобные действия идут вразрез с такими основными свободами, как свобода самовыражения, собраний и объединений. Мы призываем Азербайджан решить эти и другие вопросы в соответствии с принципами ОБСЕ. Мы всесторонне поддерживаем работу офиса ОБСЕ в Баку, в том числе его попытки улучшить соблюдение прав человека и основных свобод, включая свободу слова в отношении азербайджанских средств массовой информации.
Мы рады, что в ноябре Азербайджан примет в своей столице Форум по управлению интернетом. В сочетании с недавними усилиями правительства Азербайджана по налаживанию диалога с представителями гражданского общества – это важная и заслуживающая признания инициатива, за дальнейшим развитием которой мы будем внимательно наблюдать. Мы призываем правительство Азербайджана сотрудничать с офисом ОБСЕ, гражданским обществом и политическими партиями для выдвижения других конструктивных инициатив в сфере демократических реформ и защиты прав человека. Кроме того, мы призываем правительство усилить продолжающуюся борьбу с торговлей людьми, в частности, более эффективно выявлять жертв и более строго наказывать преступников.
Наконец, как и наши коллеги по Европейскому Союзу, мы выражаем надежду на конструктивное сотрудничество с Азербайджаном, готовясь к продуктивному совещанию министров, которое состоится в декабре в Дублине.
Благодарю вас, г-н председатель.
