Подготовленный текст выступления посла Роберта Брадтке, главы делегации
Совещание ОБСЕ по человеческому измерению
Варшава, 4 октября 2013 года
Соединенные Штаты в течение нескольких лет использовали этот пункт повестки дня для рассмотрения выполнения рекомендаций миссий по установлению фактов, созданных в результате применения Московского механизма. Мы вынуждены снова это сделать, так как в соответствующих странах был достигнут лишь незначительный прогресс.
Почти два с половиной года прошло с момента применения Московского механизма в отношении Беларуси в результате репрессий после выборов 19 декабря 2010 года и публикации всеобъемлющего доклада, призванного помочь Беларуси в выполнении своих обязательств ОБСЕ по человеческому измерению. Тем не менее, большинство из рекомендаций доклада остаются без внимания. Продолжаем призывать правительство Беларуси серьезно рассмотреть рекомендации и принять соответствующие шаги, особенно в отношении мер, которые гарантировали бы права человека и основные свободы и содействовали бы верховенству права.
Среди этих мер – те, что гарантируют свободу ассоциаций, включая прекращение практики произвольных отказов в регистрации НПО и прекращение давления и травли в отношении НПО; гарантируют свободу самовыражения, в том числе через независимые средства массовой информации и свободный поток информации оффлайн и онлайн; гарантируют свободу собраний и обеспечивают независимость судебной власти и изменение внутреннего законодательства с целью обеспечения соблюдения международных стандартов справедливого судебного разбирательства. Мы также вновь призываем правительство Беларуси немедленно и безоговорочно освободить всех политзаключенных и восстановить их политические права.
Мы по-прежнему обеспокоены ситуацией с правами человека в Туркменистане, через десять лет после того, как в 2003 году был применен Московский механизм. Однако в этом году там наблюдались некоторые позитивные сдвиги. Приветствуем принятое в июне решение президента Бердымухамедова позволить лицам с российско-туркменским двойным гражданством получать новые туркменские биометрические паспорта, не отказываясь от гражданства России.
Отметим, что новая Партия промышленников и предпринимателей получила место в парламенте в результате июньских дополнительных выборов. Однако эта партия была создана по рекомендации президента и в целом разделяет политические взгляды режима. Как правящая Демократическая партия, так и новая партия будут в избирательном бюллетене на парламентских выборах, намеченных на 15 декабря; впервые более чем одна партия допущена к участию во всеобщих выборах. Однако действительно независимым партиям не будет разрешено принять в них участие, и мы по-прежнему обеспокоены отсутствием пространства для подлинного политического диалога в стране. Надеемся, что Туркменистан будет в полной мере использовать опыт ОБСЕ в подготовке к этому избирательному процессу.
Достигнут определенный прогресс, но многие из глубоких проблем прав человека, поднятых в отношении Туркменистана в докладе 2003 в связи с применением Московского механизма, остаются нерешенными, как мы уже обсуждали в течение последних двух недель. К ним относятся: произвольные аресты; пытки; ограничение свобод слова, СМИ, собраний, передвижения и вероисповедания; отказ в минимальных процессуальных гарантиях, отвечающих международным обязательствам по справедливому судебному разбирательству; а также дискриминация и насилие в отношении женщин.
Мы по-прежнему обеспокоены отсутствием доступа к лицам, находящимся в тюрьме, включая политических заключенных. Приветствуем освобождение в феврале журналистов и активистов прав человека Аннакурбана Аманклычева и Сапардурды Хаджиева за несколько месяцев до полного отбывания ими семилетнего тюремного срока. Оба были арестованы по обвинению в “нанесении ущерба имиджу Туркменистана” после оказания ими помощи при создании несанкционированного французского документального фильма о своей стране. Но их коллега Огулсапар Мурадова умерла при подозрительных обстоятельствах в заключении вскоре после ее ареста. В другом случае – нет доступной информации о местонахождении бывшего диссидента Гулгельды Аннаниязова, который был приговорен к одиннадцати годам лишения свободы за якобы незаконный въезд в Туркменистан. Наконец, мы до сих пор не располагаем информацией о состоянии здоровья и местонахождении бывшего министра иностранных дел Бориса Шихмурадова и нашего бывшего коллеги по ОБСЕ Батыра Бердыева. Присоединяемся к призыву, прозвучавшему в ходе параллельного мероприятия по Туркменистану, прошедшего в среду, “доказать, что они живы”.
Благодарю вас.
