Соединенные Штаты по-прежнему обеспокоены растущей нетерпимостью к инакомыслию и независимым голосам в Российской Федерации, в том числе ужесточением ограничений, налагаемых на гражданское общество российским правительством.
Соединенные Штаты глубоко озабочены решением правительства Российской Федерации от 10 марта о внесении Национального демократического института (НДИ) в список так называемых “нежелательных” иностранных организаций. Мы с особым сожалением отмечаем, что список “нежелательных иностранных организаций” состоит исключительно из американских неправительственных организаций. НДИ является пятой организацией в этом списке, присоединившись к Национальному фонду за демократию, Фонду открытого общества, Фонду помощи Института открытого общества и Американо-российскому фонду.
Ограничивая работу гражданского общества в России, так называемый закон о “нежелательных организациях” ущемляет право на свободу ассоциаций. Согласно этому закону, действие организаций, признанных нежелательными, запрещается, и лицам, работающим с ними, могут быть предъявлены уголовные обвинения. Мы отвергаем идею о том, что НДИ и другие международные организации гражданского общества представляют угрозу для России. НДИ способствует открытости и подотчетности в управлении государством, принципам, которые Россия должна приветствовать, а не исключать и не заглушать. Мы хотели бы услышать объяснение о том, какие конкретные угрозы, по мнению правительства России, создает НДИ.
Мы решительно осуждаем осуществленное 9 марта нападение на автобус с активистами и журналистами, которые совершали поездку, организованную “Комитетом против пыток” для информирования о нарушениях прав человека в Чечне и Ингушетии. Отметим также, что неизвестные ворвались в офис “Комитета против пыток” в Ингушетии. Такие акты запугивания оказывают сдерживающий эффект на свободу выражения мнений и могут стимулировать дополнительное насилие. В прошлом месяце мы заявили о беспокойстве по поводу угроз со стороны Рамзана Кадырова, главы Чеченской Республики Российской Федерации, в отношении членов политической оппозиции, и предупредили, что это также окажет сковывающий эффект на осуществление свободы выражения мнений в России, а также, возможно, послужит в качестве прямого призыва к насилию.
Коллеги, 25 лет назад в Москве государства-участники ОБСЕ признали, что “активное участие отдельных лиц, групп, организаций и учреждений исключительно важно для обеспечения постоянного продвижения …” в направлении выполнения всех их обязательств по человеческому измерению. Сравнительно недавно мы договорились в Астане, что “мы высоко ценим ту важную роль, которую играют гражданское общество и свободные СМИ, помогая нам обеспечивать полное уважение прав человека, основных свобод, включая свободные и справедливые выборы и верховенство закона”.
В дополнение к этим недавним событиям, затрагивающим гражданское общество в России, Соединенные Штаты также глубоко обеспокоены сообщениями о том, что Россия может закрыть московский офис Верховного комиссара ООН по правам человека. Такой шаг мог бы стать еще одним тревожным примером растущего подавления независимых голосов и намеренным шагом по дальнейшей изоляции российского народа от остального мира.
В заключение мы еще раз призываем правительство России выполнять свои международные обязательства и обязательства ОБСЕ по поощрению и защите прав человека и основных свобод.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление временного поверенного в делах США Кейт Бернс на заседании Постоянного совета в Вене | 17 марта 2016 года
