Россия и сепаратисты продолжают инициировать атаки вдоль линии соприкосновения в восточной части Украины, поддерживая опасную и крайне неустойчивую ситуацию. Продолжающиеся провокации со стороны объединенных российско-сепаратистских сил подвергают украинских солдат, гражданских лиц и членов Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (СММ) огромному риску. Разрыв 82-миллиметрового минометного снаряда в 60 метрах от позиции СММ ранее на этой неделе подчеркивает опасность, с которой сталкиваются наблюдатели СММ. Мы повторяем наш призыв к объединенным российско-сепаратистским силам прекратить обстрелы и соблюдать режим прекращения огня, который позволит отвести тяжелые вооружения от линии соприкосновения в обозначенные места хранения. Кроме того, должны немедленно прекратиться все обстрелы украинских КПП; эти нападения лишают гражданских лиц, проживающих на территории, подконтрольной сепаратистам, доступа к столь необходимым продовольствию и медикаментам в обеспечиваемых украинским правительством гуманитарных центрах.
Действующий председатель ОБСЕ Штайнмайер заявил: “Мы действительно должны двигаться вперед, во-первых, в укреплении режима прекращения огня, и во-вторых, в возобновлении политического процесса”. Соединенные Штаты приветствуют тот факт, что украинское правительство выразило в Париже, Минске и Вене готовность демилитаризовать горячие точки в зоне конфликта. Крайне важно, чтобы Россия конструктивно взаимодействовала с украинцами и СММ для немедленного принятия мер в отношении просьбы “Нормандской четверки” к СММ содействовать деэскалации.
Мы сожалеем о том, что СММ продолжает подвергаться серьезным, ежедневным ограничениям ее способности передвигаться по стране, причем подавляющее большинство этих ограничений инициируется поддерживаемыми Россией сепаратистами. Соединенные Штаты вновь подчеркивают, что СММ должен быть предоставлен полный, беспрепятственный доступ ко всей территории Украины, в том числе к международной границе. Хотя СММ время от времени предоставляется доступ к границе, это производится спорадически, и есть части границы с Россией, к которым СММ явно не допускают.
Мы благодарим председателя за его доклад о встрече министров иностранных дел “Нормандской четверки” в Париже. Сожалеем о том, что Россия решила воспрепятствовать прогрессу в Париже по поиску соглашения о местных выборах в районе особого статуса.
Коллеги, настаивание России на прямом диалоге между Киевом и сепаратистами основывается на двух ошибочных мифах. Первый миф – о том, что кризис в Украине является исключительно внутренним делом, – игнорирует гору доказательств того, что Россия вооружает, обучает и сражается вместе с сепаратистами на востоке Украины. Сам президент Путин признал военное вмешательство России в Украине. Второй миф заключается в том, что сепаратисты в политическом, военном и экономическом отношении якобы не зависят от Российской Федерации. Тем не менее, Россия поставляет топливо, продукты питания, солдат и вооружения для поддержки сепаратистов. Россия создала эту проблему; он должна также поддержать путь к ее решению.
Соединенные Штаты твердо убеждены, что реализация Минских соглашений является единственным способом мирного разрешения конфликта в восточной Украине. Под эгидой Трехсторонней контактной группы Украина уже ведет переговоры с Россией и сепаратистами. Однако Россия и сепаратисты не предложили ничего, кроме требований о дальнейших уступках. Если Россия серьезно относится к разрешению конфликта, она будет вести переговоры в духе доброй воли в Трехсторонней контактной группе и в Нормандском формате, и она побудит сепаратистов также конструктивно участвовать в рабочих группах.
Коллеги, Соединенные Штаты также глубоко обеспокоены ситуацией с правами человека в районах Украины, удерживаемых сепаратистами. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека в своем докладе по Украине от 3 марта выразило обеспокоенность по поводу серьезных угроз в адрес представителей гражданского общества на территории, подконтрольной сепаратистам. С января поддерживаемые Россией сепаратисты задержали основателя гуманитарной НПО, трех Свидетелей Иеговы, ученого-теолога и блоггера – который удерживается под стражей без связи с внешним миром. Мы также с обеспокоенностью отмечаем захват СМИ и цензуру в отношении украинского телевидения и новостных сайтов в районах, контролируемых сепаратистами. Все люди должны иметь возможность получать и распространять информацию и идеи без вмешательства и осуществлять свои права на свободу выражения мнений и ассоциаций. Такие условия еще не существуют в районах Украины, контролируемых сепаратистами.
Они также не существуют в оккупированном Россией Крыму, где Россия подавляет независимые средства массовой информации, арестовывает и запугивает журналистов, а теперь и угрожает запретить Меджлис, который объединяет более 250 местных выборных советов и служит в качестве представительного органа крымско-татарского народа. Мы призываем Российскую Федерацию выполнить свои обязательства перед Украиной и перед другими государствами-участниками ОБСЕ, прекратив без дальнейших задержек агрессию против Украины – в том числе свою оккупацию Крыма.
Благодарю вас, г-жа председатель.
Выступление временного поверенного в делах США Кейт Бернс на заседании Постоянного совета в Вене | 10 марта 2016 года
