Выступление посла Дэниела Бэера
на специальном заседании Постоянного совета в Вене
Я подошел к сегодняшнему заседанию с ясным ощущением того, что Соединенные Штаты имеют надежду на возможность скорейшей реализации Женевского заявления. Более того, мы надеялись, что это произойдет до конца недели, потому что это было согласовано.
Думаю, что всем важно помнить об истоках Женевского соглашения: оно родилось на фоне незаконного вооруженного вторжения на суверенную территорию другого государства, незаконной оккупации другого государства и продолжающейся координации и активного участия в разжигании нестабильности в другом государстве.
В ходе обсуждения стороны согласились, что все они стремятся к деэскалации, и договорились о некоторых начальных шагах, которые можно было бы рассматривать в качестве альтернатив эскалации и альтернатив более серьезных последствий незаконных действий [России]. Как я уже сказал, это был краткосрочный план, и он преследовал целью, в практической плоскости, воспользоваться этим политическим обязательством, сделанным Российской Федерацией, Соединенными Штатами, Европейским союзом и Украиной, – воспользоваться этим политическим обязательством стремиться к деэскалации, и попробовать добиться результатов.
В преддверии этого заседания мы знали о ряде шагов, немедленно предпринятых правительством Украины и другими для продвижения в направлении реализации Женевского заявления в ближайшей перспективе. Мы также знали, что Российская Федерация не предприняла шагов, необходимых для успешного осуществления всех положений Женевского заявления. Дело в том, что без конструктивного взаимодействия со стороны Российской Федерации реализация Женевского соглашения невозможна. Это необходимый компонент. Это то, что россияне обязались сделать. К сожалению, мы зависим от них в этом плане; иначе Женевское заявление не будет воплощено в жизнь. Они до сих пор не приняли мер, необходимых от России для того, чтобы соглашение было реализовано.
Так что я подошел к сегодняшней встрече в надежде на то, что смогу доложить в Вашингтон, что услышанное нами от Российской Федерации было проявлением конструктивного взаимодействия и продолжающегося намерения поддерживать осуществление Женевского заявления, которое министр иностранных дел России подписал всего четыре дня назад. Вместо этого мы увидели, что с тех пор как Российская Федерация приняла на себя это обязательство, она продолжала негативные действия на местах, осуществляемые теми, кто связан с Российской Федерацией или координируется, финансируется, оснащается РФ, и можно лишь спорить по поводу степени каждой из этих деталей. В течение последних четырех дней мы не видим публичных заявлений, поддерживающих реализацию. И сегодня мы слышим продолжающиеся лицемерные и лживые обвинения в отношении “горячих голов в киевском правительстве” и т. д.
Это, конечно, является прерогативой Российской Федерации – продолжать выступать с подобными заявлениями. Но это, опять же, противоречит обязательствам Российской Федерации добиваться деэскалации. Деэскалация невозможна без того, чтобы Российская Федерация порвала с тем, что она делала в течение последних нескольких месяцев, и начала двигаться в направлении принятия конструктивных шагов. И поэтому я сожалею, что должен буду доложить о том, что сегодняшнее заявление Российской Федерации было продолжением этой политики, и оно ставит под сомнение искренность приверженности министра иностранных дел Лаврова и возможность скорой реализации Женевского заявления. Мы по-прежнему привержены этому плану в краткосрочной перспективе; это верный набор шагов, но он не может быть осуществлен без Российской Федерации.
Благодарю вас.
