Коллеги, двадцать лет назад в Копенгагене наши правительства обязались “обеспечивать, чтобы отдельным лицам было разрешено осуществлять право на ассоциацию, включая право создавать, присоединяться и эффективно участвовать в деятельности неправительственных организаций, которые стремятся поощрять и защищать права человека и основные свободы, включая профсоюзы и группы по наблюдению за соблюдением прав человека”.
С учетом наших общих обязательств в области прав человека и основных свобод Соединенные Штаты глубоко обеспокоены решением российского правительства объявить Левада-Центр так называемым “иностранным агентом”. Левада-Центр является пользующейся международным авторитетом организацией по изучению общественного мнения и проведению опросов, известной приверженностью высоким стандартам и качеством работы. Опросы являются важным инструментом в любой стране, которая стремится жить по демократическим нормам открытости, подотчетности правительства и свободы научных исследований. Мы считаем, что эти принципы Россия должна стремиться развивать, а не подавлять. Ограничение работы Левада-Центра может лишь способствовать уменьшению внутреннего и международного понимания России и российского народа. Действия России в отношении Левада-Центра вызывают особенное беспокойство в преддверии выборов в российскую Думу, которые пройдут 18 сентября.
Правительство России внесло 141 организацию в список так называемых “иностранных агентов”. Среди них – неправительственные и деловые ассоциации, работающие в области защиты окружающей среды, борьбы с распространением ВИЧ-инфекции и содействия прозрачности, надлежащего управления и свободы выражения мнений. Эти организации имеют важное значение для того, чтобы россияне могли добиваться прозрачного и подотчетного государственного управления, равного обращения в соответствии с законом, а также обеспечения возможности осуществлять свои права, не опасаясь возмездия.
Мы также с обеспокоенностью отмечаем проведенную Минюстом России 5 сентября внезапную проверку “Мемориала”, одной из старейших и наиболее уважаемых российских организаций гражданского общества, работающей над сохранением памяти о политических преследованиях в Советском Союзе. Эта проверка является частью продолжающегося и систематического притеснения и преследования Россией “Мемориала” посредством закона об иностранных агентах. Правительство России регулярно подвергает репрессиям лидеров “Мемориала” и объявило шесть филиалов этого общества так называемыми “иностранными агентами”.
Российский закон об иностранных агентах вызывает серьезную озабоченность в отношении уважения Россией своих обязательств перед ОБСЕ и обязательства уважать право на свободу ассоциаций. Мы вновь призываем российское правительство пересмотреть этот закон и вступить в подлинный диалог с НПО и их сторонниками.
Благодарю вас, господин председатель.
Выступление посла США Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 8 сентября 2016 года
