Продолжающиеся нарушения международного права Россией и ее пренебрежение обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление временного поверенного в делах США Кейт Бэрнс
на заседании Постоянного совета в Вене
23 марта 2017 года
Благодарю вас, господин председатель.
Российская агрессия на востоке Украины продолжает ежедневно уносить жизни. Более миллиона человек остаются перемещенными в результате боевых действий. Гуманитарный кризис ухудшается, поскольку артобстрелы периодически приводят к прекращению подачи воды и электроэнергии людям, живущим в Донбассе. Экономика серьезно повреждена, и наблюдатели ОБСЕ продолжают сталкиваться с ограничениями, притеснениями и агрессией.
В то время как воздействие российской агрессии продолжает сказываться на жизни многих людей в Украине, Россия предпринимает шаги, которые ещё более усложняют задачу урегулирования кризиса. Говоря, что заявление сепаратистов о так называемой “государственной границе” вдоль линии соприкосновения и захват ими украинских коммерческих структур “можно понять”, Россия пытается оправдать действия, противоречащие целям, изложенным в Минских соглашениях. Решив признать проездные документы, выдаваемые так называемыми “сепаратистскими властями”, Россия ещё более укореняет ситуацию, которая ставит под угрозу гражданское население и разделяет семьи. Санкционируя экспроприацию предприятий, принадлежащих украинцам, Россия стремится отвести потоки доходов и еще более изолировать восточную Украину. В совокупности эти действия свидетельствуют о том, что Россия проводит политику проверки реакции государств-участников ОБСЕ на ее постепенное усиление контроля над восточной Украиной. Соединенные Штаты осуждают эти дестабилизирующие меры и призывают Россию немедленно отменить их.
Ограничения в отношении Специальной мониторинговой миссии в Украине по-прежнему подрывают полное осуществление Минских соглашений и способность миссии проверять отвод запрещенных вооружений. Объединенные российско-сепаратистские силы отказывали наблюдателям ОБСЕ в доступе к территории, находящейся под их контролем, 45 раз в первые две недели марта. Но даже с ограниченным доступом наблюдатели продолжают обнаруживать большое количество запрещенных тяжелых вооружений – в том числе систем залпового огня, – на территории, удерживаемой сепаратистами под руководством России. Без полного и беспрепятственного доступа международное сообщество не может вести полный учет российского оружия и деятельности на востоке Украины. И без этого учета российские попытки возложить на Украину ответственность за разжигание насилия вдоль линии соприкосновения представляются очередной попыткой сокрытия агрессии России в отношении ее соседа.
Соединенные Штаты присоединяются к другим государствам-участникам и призывают к немедленной реализации прекращения огня; полному, поддающемуся проверке отводу запрещенных видов оружия; и безопасному и беспрепятственному доступу для Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ по всей территории Украины. Соединенные Штаты по-прежнему глубоко обеспокоены безопасностью наблюдателей СММ. Любые силы, которые намеренно ставят под угрозу СММ или совершают акты насилия против нее, должны привлекаться к ответственности.
В Крыму Россия продолжает заставлять молчать гражданское общество и независимые средства массовой информации. Представители меньшинств, особенно крымские татары и этнические украинцы, а также лица, выступающие против оккупации, продолжают сталкиваться с травлей и уголовным преследованием по политическим мотивам. В последнем докладе Миссии ООН по мониторингу прав человека говорится, что оккупационные власти “выбивают признания с помощью пыток и жестокого обращения” и применяют карательное психиатрическое лечение по отношению к представителям этих групп. Показательный процесс против независимого журналиста Николая Семены является примером того, насколько далеко готова идти Россия для заглушения тех, кто выступает против оккупации Крыма, и подавления способности лиц осуществлять свои права. Мы вновь призываем Россию снять все обвинения и освободить г-на Семену и всех остальных украинцев, удерживаемых Россией по политическим причинам.
Соединенные Штаты подтверждают свою неизменную поддержку суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины в рамках ее международно признанных границ. Связанные с Крымом санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и напоминаем, что наши санкции, введенные в отношении России в связи с ее агрессией на востоке Украины, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Действия России в Украине нарушают нормы международного права, принципы Хельсинкского Заключительного акта и соответствующие обязательства России в рамках ОБСЕ.
Благодарю вас, господин председатель.
###
