Так как это последнее плановое заседание Постоянного совета в 2014 году, пришло время подвести итоги. В следующем году, как мы все знаем, отмечается 40-летие Хельсинкского Заключительного акта. В этом основополагающем документе данной Организации закреплены десять основных принципов, цель которых – направлять в нужное русло отношения между государствами-участниками. Эти десять принципов – или Декалог, – это тщательно согласованная в результате переговоров основа этой Организации, а также средство для обеспечения комплексной безопасности государств, представленных за этим столом, и, самое главное, наших граждан.
В течение последних восьми месяцев своими действиями в Украине и вокруг Украины Российская Федерация нарушала принципы Декалога. Россия нарушает суверенитет и территориальную целостность Украины и вмешивается во внутренние дела Украины. Россия подрывает усилия по урегулированию кризиса мирным путем на основе Минского протокола и соглашений, которые Россия подписала, продолжая военную, политическую и финансовую поддержку вооруженных сепаратистов, действующих в восточной Украине. Де-факто власти в Крыму нарушают права человека и основные свободы жителей полуострова, и Россия активно поддерживает пророссийских сепаратистов, нарушающих права человека украинцев. Россия выставила на посмешище фундаментальный принцип самоопределения, организовав в Крыму так называемый “референдум”. Действия России подрывают сотрудничество между государствами.
От последствий действий России каждый день страдают те, кто погибает или получает ранения в ходе боевых действий в украинском Донбассе. Их ощущают жители восточной Украины, безуспешно пытающиеся найти пищу и кров в районах конфликтов, как отметила недавно Организация Объединенных Наций. Их ощущают крымчане, вынужденные жить в условиях оккупации.
Причина этого кризиса и вытекающие из него последствия ясны. Путь вперед не менее ясен. Россия и поддерживаемые ею сепаратисты должны полностью реализовать свои обязательства в соответствии с Минскими соглашениями. Россия должна прекратить оккупацию Крыма и выполнять свои обязательства по международному праву. И любая дальнейшая милитаризация Крымского полуострова во время российской оккупации будет чрезвычайно опасной.
Мы с тревогой узнали об имевших место 12 и 15 декабря инцидентах, которые вновь угрожали безопасности участников патрулей Специальной мониторинговой миссии (СММ). Мы были рады узнать, что члены персонала СММ не получили травм. Повторяем наш призыв ко всем сторонам гарантировать СММ возможность работы в безопасной среде. Мы полностью поддерживаем трудную работу, проводимую СММ. Вся команда, во главе с послом Апаканом, каждый день демонстрирует профессионализм, мужество и решимость.
В последнее время получены некоторые хорошие новости. Мы приветствуем сообщения о том, что насилие на востоке Украины заметно сократилось после того, как правительство Украины в одностороннем порядке объявило День молчания. Это позитивный шаг и возможность для продвижения перспективы прочного политического урегулирования путем полного осуществления всех элементов Минских соглашений. Мы также были рады услышать о возможном обмене пленными по схеме “всех на всех”. Повторяем наш призыв к немедленному освобождению Надежды Савченко и Олега Сенцова, а также всех других лиц, незаконно содержащихся под стражей в России или районах, контролируемых пророссийскими сепаратистами.
Мы по-прежнему считаем, что Трехсторонняя контактная группа в составе Украины, России и ОБСЕ является платформой, которую должны использовать Россия и Украина для ускорения реализации Минского протокола. Благодарим посла Хайди Тальявини за ее продолжающуюся работу в качестве эксперта и с нетерпением ждем продуктивных будущих совещаний Контактной группы.
Г-н председатель, в заключение мы призываем всех выполнять свои обязательства в соответствии с Минскими соглашениями и продолжать движение по конструктивному пути к мирному, политическому решению.
Благодарю вас, господин председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 18 декабря 2014 года
