Соединенные Штаты присоединяются к другим делегациям и выражают признательность Бюро представителя по вопросам свободы средств массовой информации за проведение этой конференции сегодня и завтра. Мы также хотели бы поблагодарить помощника Генерального секретаря ООН по правам человека Ивана Шимоновича и г-на Роя Гутмана за их заявления и признание ими той роли, которую может играть и играет эта организация. Соединенные Штаты убеждены, что свобода прессы является важнейшим элементом процветающих, открытых, здоровых обществ, позволяющим гражданам получать доступ к разнообразной информации и идеям и обеспечивать подотчетность своих правительств. Тем не менее, по всему миру и в некоторых государствах-участниках ОБСЕ свобода прессы и свободы журналистов и представителей средств массовой информации находятся в осаде.
Журналисты в регионе ОБСЕ продолжают подвергаться актам насилия, включая убийства. На них нападают за то, что они пишут, или похищают для использования в качестве возможных рычагов давления. Безнаказанность за эти нападения слишком широко распространена. Невозможно полностью исключить риск для журналистов, но государства-участники должны самым решительным образом осуждать такие нападения, прилагать усилия к привлечению к ответственности виновных и принимать эффективные меры по укреплению безопасности журналистов. Эти проблемы, стоящие перед журналистами, еще больше усиливаются во время вооруженных конфликтов. Российско-украинский кризис в очередной раз подчеркнул жизненную необходимость поддержки свободы самовыражения и свободных средств массовой информации во всех государствах-участниках ОБСЕ.
Эта конференция примечательна тем, что на ней рассматривается широкий круг вопросов, затрагивающих государства-участники ОБСЕ. Реальное беспокойство вызывает не только физическая безопасность журналистов в условиях вооруженного конфликта, но и вторичное воздействие вооруженного конфликта на свободное самовыражение: использование пропаганды для разжигания ненависти, блокирование или глушение вещательных сигналов, ограничивающее доступ к различным источникам информации, и отсутствие приверженности журналистской этике создают дополнительные угрозы, которые столь же опасны для свободы средств массовой информации.
В апреле прошлого года представитель Миятович выпустила коммюнике по проблеме пропаганды во время конфликта, в котором очень четко описана угроза свободе СМИ, возникающая, когда государство злоупотребляет этими средствами защиты для распространения ложной, подстрекательской и даже воинственной пропаганды. Соединенные Штаты приветствуют рекомендации этого коммюнике, в котором говорится: “Свобода выражения мнений, в частности, политическая речь, является жизненно важным правом в демократии и предполагает существование многочисленных и разнообразных голосов”. Свобода самовыражения не должна ограничиваться, несмотря на различные точки зрения, даже в период вооруженного конфликта.
Мы ценим осуществляемый представителем Миятович тщательный мониторинг ситуации в области СМИ в восточной и южной Украине, где текущий конфликт продолжает создавать опасную ситуацию для журналистов. Уважаемая представитель Миятович, вы решительно и последовательно осуждаете похищения, исчезновения и другие нападения на журналистов, а также случаи захвата СМИ, таких как украинские телевизионные станции, и к вам должны прислушиваться все государства-участники. Все стороны конфликта должны четко дать понять собственным войскам и местным боевикам, что нападения на журналистов и СМИ совершенно неприемлемы и должны быть прекращены.
В оккупированном Россией Крыму нападения на свободу средств массовой информации на полуострове начались с российским вторжением. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Миятович, которая посетила Крым, отметила, что свобода средств массовой информации там находится “в осаде”. Эта ситуация не улучшилась, так как аресты, запугивания и преследования со стороны Федеральной службы безопасности России и самозваных местных чиновников практически оставили полуостров без украинских и независимых СМИ.
Де-факто власти закрыли 11 из 12 крымско-татарских СМИ, включая ATR TV, последнюю независимую телевизионную станцию, обслуживавшую крымско-татарское население Крыма. Оккупационные власти также запретили большинство программ на украинском языке, заменив их программами на русском языке. Оккупационные власти систематически закрывают пространство для свободы выражения мнений и проводят кампанию запугивания, в рамках которой независимые журналисты подвергаются задержаниям и судебному преследованию. Все жители Крыма должны иметь доступ к широкому спектру новостей, мнений и информации.
Трудно переоценить важность этой конференции. Свобода выражения мнений и свободные средства массовой информации являются неотъемлемыми основами безопасного и демократического общества. Мы с нетерпением ждем обсуждения в течение следующих двух дней и приветствуем рекомендации по передовым методам, которые журналисты и государства-участники ОБСЕ могут применять для продолжения нашей поддержки с целью обеспечения соблюдения свободы средств массовой информации и свободы выражения мнений даже во время конфликта.
Благодарю вас.
Выступление временного поверенного в делах США Кейт Бернс на Конференции по вопросам безопасности журналистов, свободы СМИ и плюрализма в период конфликта | Вена, 15 июня 2015 года
