Структуры и учреждения ОБСЕ

Статус ОБСЕ является уникальным. С одной стороны, она не обладает правовым статусом согласно международному законодательству, и все ее решения являются политическими, но не имеют юридически обязательного характера. Тем не менее, ОБСЕ обладает большинством нормальных атрибутов международной организации: постоянные органы, занимающиеся принятием решений; постоянную штаб-квартиру и институты (учреждения); постоянный штат сотрудников; регулярные источники финансирования и оффисы на местах. Штаб-квартира ОБСЕ расположена в Вене, Австрия. Организация имеет свои оффисы и институты, которые расположены также в Копенгагене, Женеве, Гааге, Праге и Варшаве.

Постоянный совет (ПС) – является основным постоянно действующим органом по выработке решений ОБСЕ; ПС собирается еженедельно в Вене для обсуждения текущего положения дел в зоне внимания ОБСЕ и для выработки соответствующих решений.

Форум по сотрудничеству в области безопасности (ФСОБ) – встречается в Вене еженедельно для обсуждения и выработки решений в отношении военных аспектов безопасности в зоне внимания ОБСЕ, в частности в отношении мер по укреплению доверия и безопасности.

Экономико-экологический форум – созывается раз в году для рассмотрения экономических и экологических факторов, влияющих на безопасность в зоне внимания ОБСЕ.

Саммиты (Встречи на высшем уровне) – главы государств или правительств стран, входящих в ОБСЕ встречаются периодически для того, чтобы установить приоритеты и обеспечить ориентиры на высшем политическом уровне. Каждому саммиту предшествует обзорная конференция, на которой рассматривается реализация договоренностей ОБСЕ, а также проводятся переговоры по документам саммита. Последние саммиты проводились в Астане (2010), Стамбуле (1999), Лиссабоне (1996), Будапеште (1994), Хельсинки (1992) и Париже (1990).

Министерский совет (МС) – в те годы, когда саммиты не проводятся, для рассмотрения деятельности ОБСЕ и выработки соответствующих решений созываются встречи министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ. Последний Министерский совет проводился в в Милане, Италия, в 2018 г.

ОБСЕ имеет развитую систему учреждений для сопровождения процесса переговоров принятия политических решений государствами-участниками.

Действующий председатель ОБСЕ (ДП ОБСЕ) – прежде всего, несет ответственность за действия исполнительных органов и координацию действий ОБСЕ. В 2019 году функции председателя ОБСЕ исполняет Словакия. Действующему председателю ОБСЕ, министру иностранных дел Словакии Мирославу Лайчаку, помогает Министерская тройка, его также поддерживает Генеральный секретарь ОБСЕ. Тройка, состоящая из бывшего, настоящего и следующего Действующего председателя ОБСЕ, в настоящее время включает в себя министров иностранных дел и Италии и Словакии и Албании.

Генеральный секретарь – выступает в качестве представителя Действующего председателя ОБСЕ, а также как глава администрации ОБСЕ. С июня 2017 г. этот пост занимает Томас Гремингер, Швейцария.

Секретариат ОБСЕ – обеспечивает оперативную поддержку ОБСЕ под руководством ее Генерального секретаря. Мандат Секретариата включает в себя: поддержку полевых акций ОБСЕ; поддержание контактов с международными и негосударственными организациями; координацию экономических и экологических действий ОБСЕ; действия ОБСЕ в военно-политической области; решение административных, финансовых и кадровых вопросов; обслуживание конференций и языковая поддержка; информационные технологии, а также предоставление информации для прессы и общественности.

Парламентская ассамблей ОБСЕ (ПА ОБСЕ) – собирает более 300 парламентариев из государств-участников ОБСЕ с целью продвижения участия парламентов в деятельности ОБСЕ.

Бюро по демократическим институтам и правам человека(БДИПЧ) – является основным учреждением, отвечающим в ОБСЕ за содействие поддержки прав человека и демократии в зоне ОБСЕ.

Верховный комиссар по делам национальных меньшинств(ВКНМ) – играет ключевую роль в раннем предотвращении и предупреждении возникновения конфликтов, а также содействует скорейшему устранению межэтнической напряженности, в результате которой может пострадать мир, стабильность или дружественные отношения между государствами-участниками ОБСЕ.

Представитель по вопросам свободы СМИ (ПССМИ ОБСЕ) – наблюдает за функционированием СМИ в государствах-участниках ОБСЕ и обеспечивает раннее предупреждение в случае ущемления свободы слова.

Суд по примирению и арбитражу – учерждение для разрешения споров между государствами-участниками ОБСЕ, подписавшими Конвенцию по примирению и арбитражу в рамках ОБСЕ.