Хотел бы ответить по некоторым моментам выступления нашего уважаемого российского коллеги:
Во-первых, это ничего, что он сделал мелочное заявление о том, что американский посол якобы не читал Минских соглашений. Пусть он сам решает, конструктивно ли оно. Я хотел бы отметить, что наш уважаемый российский коллега ложно заявил, что Минские соглашения были подписаны представителями Российской Федерации, Украины и сепаратистов. Это не так: они были подписаны представителями Российской Федерации, Украины и ОБСЕ, а также двумя прокси РФ, которые не имеют никакого титула или законного статуса в качестве чьего-либо представителя, но подписали все три соглашения из-за их участия в конфликте.
Во-вторых, Российская Федерация сегодня призвала не только сосредоточивать внимание на каталогизации оружия в местах хранения и т.д., но также вести мониторинг физического отсутствия оружия в так называемой зоне безопасности. Ясно, что контроль отсутствия чего-либо очень сложен и требует в качестве предварительного условия обеспечения полного доступа и прекращения создания электронных помех для БПЛА российской военной техникой. Мы знаем из брифингов, которые мы получаем, а также из докладов СММ, что подавляющее большинство ограничений на доступ и видимость СММ по-прежнему регистрируется в районах, контролируемых сепаратистами, руководимыми Россией.
В-третьих, по отношению к границе: в Минском протоколе совершенно ясно изложено, что должен осуществляться международный мониторинг международной границы и зон безопасности с обеих сторон. Эпизодических посещений границы недостаточно для обеспечения контроля границы, и доступ к границе остается ограниченным – так что розовая картина, нарисованная российским коллегой, является неполной и неадекватной.
В-четвертых, я понимаю, почему Российская Федерация не желает говорить о том, как мы добрались до сегодняшнего дня, – потому что история о том, как мы добрались до сегодняшнего дня, является очень неудобной для Российской Федерации. Но нам важно помнить, как мы добрались до сегодняшнего дня, потому что если бы не было нарушений со стороны Российской Федерации, нам бы не приходилось обсуждать текущий конфликт. Потому что Российская Федерация несет ответственность за разжигание текущего конфликта, и нам важно помнить о том, как мы добрались до сегодняшнего дня.
Два последних момента: наш уважаемый российский коллега, можно сказать, перешел на личности, обвинив меня в демагогии, и я подумал о том, что делает демагог. Демагогия – это вид политической манипуляции, который использует самые низменные инстинкты, страхи и предрассудки людей. И на мгновение я подумал – учитывая центральное место, занимаемое демагогией во внутриполитической стратегии российского режима, – возможно, это было задумано как комплимент. Я понимаю, что это не являлось комплиментом, это было задумано как личное оскорбление, и я сожалею об этом и отвергаю это.
С точки зрения диалога, моя делегация по-прежнему привержена диалогу и поддержке конструктивного пути вперед. Диалог не означает принятия лжи и искажений. Президент Обама, госсекретарь Керри и другие много раз указывали на искажения и ложь со стороны россиян, и моя делегация будет продолжать привлекать Российскую Федерацию к ответственности за ложь и активно призывать ее к полному осуществлению Минских соглашений на этом форуме и других площадках. Я по-прежнему привержен диалогу в духе доброй воли в рамках моих еженедельных частных встреч с послом России. Я никогда не отменял ни одну из этих встреч, когда я находился в Вене, и я остаюсь открытым для откровенной дискуссии с представителем Российской Федерации в любой момент.
Наконец, в заключение отмечу, что уважаемый представитель России закончил свое выступление заявлением о том, что “Россия никому ничего не должна”. И в духе диалога я хотел бы смиренно указать, что, как сторона, подписавшая Минские соглашения, Россия должна полностью осуществлять обязательства, взятые ею на себя с другими подписантами. Кроме того, как Россия часто напоминает Постоянному совету, Совет Безопасности одобрил Комплекс мер – который является Комплексом мер по полной реализации всех Минских соглашений, – поэтому, возможно, Россия должна выполнять обязательства, взятые в этих соглашениях, – это ее долг перед членами Совета Безопасности и международным сообществом. Наконец, я отмечу, что Россия должна выполнять свои обязательства в рамках ОБСЕ, – это ее долг перед другими 56 государствами-участниками, представленными здесь. И, конечно, у России долг выполнять свои обязательства перед российским народом.
Благодарю вас, г-жа председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 22 октября 2015 года
