Мы приветствуем доклад о деятельности полевых миссий ОБСЕ в области предупреждения и противодействия насильственному экстремизму и радикализации, ведущим к терроризму (НЭРВТ). Это исследование показывает, что ОБСЕ является активной и опытной силой в сфере противодействия насильственному экстремизму (ПНЭ) и привержена превращению принципиальных обязательств в практические, ориентированные на результат меры.
Декларация Совета министров 2015 года о предотвращении и противодействии насильственному экстремизму и радикализации, ведущим к терроризму, подчеркивает, что и государства-участники, и исполнительные структуры ОБСЕ, в частности, ее миссии на местах, играют важную роль в борьбе с этим опасным и сложным явлением. Мы высоко оцениваем изложенные в докладе конкретные мероприятия, проводимые девятью полевыми офисами, которые поддерживают разработку национальных стратегий и планов действий по борьбе с терроризмом, способствуют работе с молодежью, женщинами и гражданским обществом, а также расширяют методы работы полиции с общественностью.
Мы высоко оцениваем усилия ОБСЕ в Юго-Восточной Европе по разработке штабных учений в поддержку создания и осуществления национальных планов действий ПНЭ и стратегий обеспечения устойчивости на уровне общин. Хотя мы признаем, что многие полевые миссии давно осуществляют программы сотрудничества в этой области, еще многое предстоит сделать. Мы рады слышать о деятельности, связанной с ПНЭ, осуществляемой Центром ОБСЕ в Ашхабаде и координатором проектов ОБСЕ в Узбекистане.
По мере того как ОБСЕ работает над продвижением поддержки государствами-участниками мер ООН по противодействию и предотвращению насильственного экстремизма, включая План действий Генерального секретаря ООН по предотвращению насильственного экстремизма, мы подчеркиваем важность интеграции защиты и укрепления прав человека, верховенства закона, надлежащего управления, а также гендерного аспекта в деятельность миссий ОБСЕ на местах. Мы также отмечаем, что Департамент по транснациональным угрозам служит важным ресурсом для полевых миссий и должен продолжать оказывать содействие обмену передовым опытом между различными частями ОБСЕ и координировать деятельность ОБСЕ с международными партнерами.
В период ограниченных ресурсов мы приветствуем тот факт, что несколько миссий на местах взяли на себя обязательство использовать средства Единого бюджета для выполнения приоритетных задач по ПНЭ; тем не менее, мы отмечаем, что серьезные пробелы в финансировании часто заполняются внебюджетными ресурсами, которые позволяют продолжать стабильно осуществлять программы взаимодействия. Соединенные Штаты признают ценность работы ОБСЕ по борьбе с насильственным экстремизмом и предоставили более 500 000 евро в виде финансовых взносов и прикомандирования персонала к инициативам в области ПНЭ с 2012 года. Они включают в себя проект по наращиванию потенциала расширения прав и возможностей местных молодежных, религиозных лидеров и лидеров из числа женщин, подготовку справочника по работе полиции с общественностью, а также проведение штабных учений в Боснии и Герцеговине, которые повысили осведомленность относительно недавно принятого национального плана действий по ПНЭ и позволили выработать несколько полезных политических и программных рекомендаций. Мы призываем миссии ОБСЕ на местах расширять базы доноров для включения в них фондов, предприятий и других институтов в качестве способа продолжения финансирования не менее важных, целенаправленных усилий ОБСЕ в области ПНЭ.
Уважаемый директор Лыженков, мы еще раз благодарим вас за подготовку ценного продукта, который напоминает нам о важной работе, проводимой полевыми миссиями по выполнению обязательств ОБСЕ и продвижению глобальных целей. Именно через практические инициативы на местах мы можем помочь обуздать это тревожное явление, которое представляет угрозу для нашей коллективной безопасности.
Я хотел бы добавить здесь, что вчера Соединенные Штаты обнародовали – после проведенного президентом Обамой в прошлом году саммита по ПНЭ, – нашу обновленную стратегию ПНЭ, которая доступна на веб-сайте Государственного департамента США.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 26 мая 2016 года
