Выступление временного поверенного в делах США Гэри Роббинса
на заседании Постоянного совета в Вене
26 апреля 2012 года
Соединенные Штаты вновь тепло приветствуют в Постоянном совете посла Сергея Беляева, который находится здесь в последний раз в качестве главы миссии Центра ОБСЕ в Ашхабаде.
Господин посол, мы благодарим вас и исключительно преданных делу международных и местных сотрудников Центра за подробный и обстоятельный доклад, в котором отмечены некоторые позитивные сдвиги, произошедшие в Туркменистане за последний год, а также некоторые сохраняющиеся проблемы. Работа, которую Центр предпринял в области продвижения прав человека, укрепления безопасности границ и содействия экономическим реформам, имеет жизненно важное значение для народа Туркменистана.
В первом измерении мы приветствуем продолжение Центром поддержки осуществления эффективных мер по созданию потенциала для безопасного хранения, обработки, утилизации и уничтожения избыточных запасов стрелкового оружия и легких вооружений (ЛСО). Кроме того, мы приветствуем проводимые Центром программы обучения по вопросам безопасности границ и управления границами для таможенных органов. Мы с нетерпением ожидаем начала осуществления последующей программы пограничной безопасности, направленной на укрепление возможностей афганских и туркменских пограничников в области наблюдения и обнаружения, которая будет проводиться на туркмено-афганской границе в этом году.
Во втором измерении мы приветствуем сохраняющуюся готовность и желание Туркменистана поддержать энергетическую безопасность в регионе. Мы призываем правительство Туркменистана продолжать работать со странами-партнерами, чтобы прийти к соглашению, которое будет способствовать прогрессу проекта газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (TAPI).
В начале этого года в Туркменистане состоялись президентские выборы. Соединенные Штаты считают, что законодательные изменения, принятые в 2011 и 2012 годах, дают Туркменистану возможность модернизировать избирательное законодательство в соответствии с рекомендациями БДИПЧ и добавить разнообразия в свою однопартийную политическую систему. Но, как мы уже говорили после выборов, до тех пор, пока не будут достигнуты реальные политические реформы, включая уважение основных свобод на проведение мирных собраний, ассоциаций и самовыражения, обещания новых законов и заверения в создании конкурентной, плюралистической политической среды будут оставаться иллюзорными.
Как мы уже говорили в предыдущие годы, мое правительство видит работу в третьем измерении как один из наиболее важных видов деятельности ОБСЕ в Туркменистане. Поэтому мы особенно рады, что представитель по вопросам свободы СМИ посетила Ашхабад в ноябре, а в июле Туркменистан проведет 14-ю Конференцию центральноазиатских СМИ по развитию общественных и социальных СМИ. Мы приветствуем готовность Туркменистана провести конференцию по вопросу, имеющему такое жизненно важное значение во всем пространстве ОБСЕ.
Насколько нам известно, рабочая группа национальных экспертов разрабатывает новый закон “О средствах массовой информации”, и мы настоятельно призываем Центр в Ашхабаде и правительство Туркменистана тесно сотрудничать в этом направлении, используя процесс рассмотрения, предлагаемый представителем по вопросам свободы средств массовой информации. Мы призываем правительство Туркменистана воспользоваться этой возможностью, чтобы создать основу для развития ограниченных средств массовой информации в Туркменистане в соответствии с международными обязательствами по правам человека, а также обязательствами в рамках ОБСЕ.
Г-н Беляев, мы согласны с вашей оценкой в отношении того, что “гражданское общество, безусловно, выиграет от дополнительной поддержки, усиленного развития и укрепления деятельности”, и мы настоятельно призываем центр рассмотреть вопрос о том, как его деятельность может способствовать укреплению гражданского общества. Мы также высоко ценим ваши комментарии по поводу выдачи разрешения правительством Туркменистана официальной делегации Международного Комитета Красного Креста (МККК) посещать исправительные учреждения. Это положительный сигнал о том, что Туркменистан берет на себя обязательство провести пенитенциарную реформу в соответствии со своими обязательствами в рамках ОБСЕ.
Наконец, г-н Беляев, от имени правительства Соединенных Штатов я хотел бы выразить нашу благодарность за вашу службу в Ашхабаде и в ОБСЕ здесь, в Вене. В самом деле, ваша долгая служба в ОБСЕ принесла пользу всей этой организации, и мы также благодарим правительство России за то, что оно предоставило дипломата вашего калибра в распоряжение ОБСЕ. Мы желаем вам всяческих успехов в будущем.
Благодарю вас, господин председатель.
