Ответ главному наблюдателю Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине и специальному представителю председателя ОБСЕ в Украине
Выступление временного поверенного в делах США Кейт Бэрнс
на заседании Постоянного совета в Вене
11 мая 2017 года
Благодарю вас, господин председатель.
Мы рады вновь видеть вас на заседании Постоянного совета, уважаемые послы Сайдик и Апакан. Вы вернулись сюда в трудное время для Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ). Трагическая смерть члена миссии Джозефа Стоуна 23 апреля должна была стать сигналом к прекращению насилия, запугивания и травли преданных делу женщин и мужчин СММ. Как вновь заявил Постоянный совет после этого трагического инцидента, СММ должен быть предоставлен безопасный и гарантированный доступ ко всей территории Украины. Тем не менее, в последние дни недалеко от патруля СММ разорвался снаряд, были сделаны предупредительные выстрелы вблизи наблюдателей, и члены патруля СММ удерживались под дулом автомата на сепаратистских контрольно-пропускных пунктах. Мы серьезно обеспокоены инцидентом, произошедшим 5 мая, в котором руководимые Россией силы сепаратистов удерживали персонал СММ под прицелом и сексуально домогались до женщины-наблюдателя.
Соединенные Штаты самым решительным образом осуждают все акты насилия, травли и запугивания в отношении наблюдателей ОБСЕ, большинство из которых совершаются сепаратистскими силами, руководимыми Россией. Количество инцидентов в области безопасности с января 2016 года, за которые ответственны руководимые Россией сепаратистские силы, в два раза превышает число инцидентов по вине Вооруженных сил Украины, согласно информации, представленной СММ. Кроме того, руководимые Россией силы сепаратистов несут ответственность за подавляющее большинство случаев, в которых наблюдателям угрожали, между 1 января и инцидентом, имевшим место 23 апреля. С тех пор ситуация не улучшилась.
Кампания дезинформации, проводимая марионетками России, дополнительно повышает опасность для наблюдателей. 3 мая Игорь Плотницкий, де-факто лидер так называемой “Луганской Народной Республики”, обвинил СММ в уничтожении 300 домов вдоль линии соприкосновения. Полное искажение ситуации Плотницким является продуктом целенаправленной стратегии, направленной на подрыв доверия к этой миссии ОБСЕ и способствующей созданию атмосферы безнаказанности, которая подвергает опасности персонал СММ.
Насилие должно прекратиться, и виновные должны быть привлечены к ответственности. Призываем Россию дать указание силам, которые она контролирует, положить конец такому обращению с персоналом ОБСЕ. И, продолжая скорбеть о смерти Джозефа Стоуна, мы вновь призываем к беспристрастному и тщательному расследованию причин его смерти.
Несмотря на преднамеренное поведение руководимых Россией сил сепаратистов, направленное на ослабление СММ и создание помех для наблюдения международного сообщества за деятельностью сепаратистов, за последние три месяца СММ задокументировала увеличение на 750 процентов запрещенного тяжелого оружия на территории, контролируемой сепаратистами. На прошлой неделе СММ зафиксировала 44 единицы оружия в нарушение линий отвода вооружений, 42 из которых находились в районах, не контролируемых правительством Украины. В Луганске СММ продолжает наблюдать присутствие около 30 единиц оружия, включая танки, гаубицы и реактивные системы залпового огня. Кроме того, руководимые Россией силы сепаратистов использовали запрещенные виды оружия более чем в пять раз чаще, чем украинские силы, по данным СММ. Реальные цифры, конечно, намного выше, учитывая более 250 ограничений доступа, введенных в отношении СММ руководимыми Россией силами сепаратистов с января.
Г-н Сайдик, мы поддерживаем ваши усилия по содействию прогрессу в реализации Минских соглашений. Вновь подчёркиваем, что только видимое, поддающееся проверке и необратимое улучшение ситуации в области безопасности позволит добиться прогресса в реализации Минских соглашений, начиная с реального и устойчивого прекращения огня, разведения сил и средств и отвода тяжелых вооружений.
Мы по-прежнему глубоко обеспокоены серьезными сообщениями о системных нарушениях, которые продолжают поступать с территории, удерживаемой сепаратистами. 3 мая так называемый трибунал, созданный руководимыми Россией силами сепаратистов в Донецке, приговорил Игоря Козловского к 32 месяцам тюремного заключения, как сообщается, по безосновательным обвинениям в незаконном хранении оружия. Г-н Козловский уже провел 15 месяцев в заключении, в том числе месяц без связи с внешним миром. Мы призываем Россию использовать своё влияние и контроль над сепаратистскими властями для немедленного освобождения г-на Козловского.
Не менее тревожными являются действия российских оккупационных властей в Крыму, где силы безопасности, как сообщается, начали очередную волну рейдов и обысков в домах крымских татар. 8 мая, когда сотрудники сил безопасности обыскивали дом Ильвера Аметова, главы Судакского регионального Меджлиса, как сообщается, они жестоко избили и увезли его сына, чье местонахождение остается неизвестным. Другой татарин, Юсуф Тороз, также арестованный 8 мая, по-видимому, был вывезен из Крыма в Россию. Призываем Россию прекратить кампанию насилия и притеснений крымских татар и других лиц, которые выступают против попытки аннексии Крыма Россией.
Агрессия России против Украины потрясла сами основы безопасности и стабильности в Европе, и она противоречит видению целостной, свободной и мирной Европы. Соединенные Штаты подтверждают свою непоколебимую поддержку суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины в рамках её международно признанных границ. Мы не признаём и никогда не признаем усилия России по изменению границ Украины. Мы присоединяемся к нашим европейским партнерам и подтверждаем, что наши санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока она полностью не реализует Минские соглашения, а санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит контроль над полуостровом Украине.
Благодарю вас, господин председатель.
###
