Ответ на доклад главы Миссии ОБСЕ в Боснии и Герцеговине

Flags with the OSCE logo in Russian and English in front of the Hofburg in Vienna. (OSCE/Mikhail Evstafiev)

Соединенные Штаты вновь приветствуют на заседании Постоянного совета посла Мура, выступившего с очередным всеобъемлющим докладом. Благодарим вас, г-н посол, за отличный доклад о деятельности Миссии ОБСЕ в Боснии и Герцеговине.

С момента вашего первого доклада в 2015 году Босния и Герцеговина добилась прогресса на своем пути к европейской и евроатлантической интеграции. Заключение Соглашения о стабилизации и ассоциации (ССА) с Европейским союзом в 2015 году и подача заявки на вступление в ЕС в феврале этого года являются важными шагами на этом пути. Политические лидеры Боснии и Герцеговины должны использовать этот импульс для выполнения основных условий, необходимых для продолжения продвижения вперед: принятие ССА, создание механизма координации и публикация результатов своей переписи. Соединенные Штаты поддерживают усилия Боснии и Герцеговины по интеграции с НАТО и другими евроатлантическими структурами и принятию связанных с ними демократических, экономических обязательств и обязательств в области безопасности. Нас обнадеживает успешное председательство Боснии и Герцеговины на встречах Адриатической хартии НАТО и подлинный прогресс, достигнутый лидерами в работе по активизации Плана действий страны по подготовке к членству в НАТО. Призываем к продолжению работы в этой области.

За прошедший год лидеры Боснии и Герцеговины работали в тесном сотрудничестве со своими коллегами из Сербии над построением отношений, сосредоточенных на примирении и экономическом сотрудничестве. Соединенные Штаты разделяют вашу оценку, г-н посол, о том, что успешное председательство Сербии в ОБСЕ в 2015 году обеспечило эффективную платформу для развития сотрудничества в регионе, в том числе с Боснией и Герцеговиной. Мы рады, что оно способствовало улучшению отношений между Боснией и Герцеговиной и странами по всему балканскому региону. Мы ценим поддержку вашей Миссией этого позитивного развития событий, которое имеет потенциал для внесения значительного и долгосрочного вклада в региональную стабильность.

Хотя мы признаем, что в Боснии и Герцеговине был достигнут определенный прогресс в борьбе с коррупцией и реализацией программы реформ, еще предстоит провести значительную работу. Как недавно заявил сенатор Роджер Уикер, сопредседатель Комиссии США по безопасности и сотрудничеству в Европе, коррупция “замедляет развитие экономики Боснии и Герцеговины, похищая более благополучное будущее у граждан страны, парализуя ее прогресс на пути к европейской интеграции и подвергая риску иностранные инвестиции, в том числе инвестиции из Соединенных Штатов”. Коррупция остается широко распространенной и эндемической и осуществляется безнаказанно. Мало кому из чиновников когда-либо предъявляются обвинения в таких преступлениях. Решение о борьбе с коррупцией и осуществлении реформ не всегда дается легко. И оно не является выбором с нулевой суммой. Международный валютный фонд (МВФ) и Moody’s определили, что эффективное осуществление реформ могло бы значительно ускорить экономический рост в Боснии и Герцеговине и помочь разблокировать дополнительную финансовую поддержку. Приверженность Боснии программе МВФ является важным шагом по ускорению реформ, при одновременном переносе баланса экономики от государственного сектора к росту частного сектора.

Реформа образования также необходима Боснии и Герцеговине для достижения прогресса. С 60-процентным уровнем безработицы среди молодежи и испытывающей трудности экономикой жизненно важно, чтобы нынешние учащиеся страны стали ее следующими предпринимателями и новаторами. Равный доступ к качественному образованию и общие возможности для молодых людей из всех слоев общества, с тем чтобы они могли расти и учиться вместе, от детского сада до университета, являются необходимыми элементами как политического, так и экономического прогресса.

Уважаемый посол Мур, активная поддержка вашей Миссией приоритетов страны имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы усилия по обеспечению стабильности и примирению в Боснии и Герцеговине не теряли импульса. Мы признаем важную роль, которую Миссия ОБСЕ играет в содействии осуществлению реформ и укреплению верховенства закона, демократических институтов и механизмов защиты прав человека. Усилия, прилагаемые вами и вашими сотрудниками по укреплению отношений Миссии ОБСЕ с местными заинтересованными сторонами, улучшению связей со средствами массовой информации и повышению уровня координации с партнерами из международными сообщества, имеют важное значение. Мы ценим ваше лидерство в продвижении этого более активного взаимодействия в Боснии и Герцеговине, которое расширит возможности Миссии по достижению ее целей.

Мы обеспокоены тем, что свобода самовыражения средств массовой информации остается проблемой в Боснии и Герцеговине, с частыми нападениями на журналистов и оказанием политического давления на СМИ. На этой неделе, когда мы отмечаем Всемирный день свободы печати, стоит отметить, что, когда заставляют молчать СМИ и журналистов, снижается подотчетность, что создает опасность для демократического правления и других прав и свобод. Призываем правительство Боснии и Герцеговины защищать журналистов от физического вреда и запугивания в связи с их работой и проводить расследования, когда совершаются преступления против них, для привлечения виновных к ответственности.

В заключение позвольте мне подчеркнуть, что Соединенные Штаты по-прежнему привержены Дейтонским мирным соглашениям, которые принесли мир Боснии и Герцеговине, а также демократическому, многоэтническому, суверенному и независимому государству при полном уважении его территориальной целостности, гарантированной Дейтонскими соглашениями и Уставом ООН. Любые действия, предпринятые в целях сецессии, будут нарушением этих Соглашений, и мы призываем все стороны избегать подстрекательскую риторику, которая преуменьшает важность дискуссий, необходимых для продвижения политического и экономического прогресса Боснии и Герцеговины. Соединенные Штаты призывают политических лидеров Боснии и Герцеговины принять трудные решения для продолжения движения страны в положительном направлении к единому, унифицированному, стабильному, защищенному государству, которое движется по евроатлантическом пути к членству в ЕС и НАТО.

В заключение я хотел бы выразить признательность послу и делегации Великобритании за организацию предстоящей поездки постоянных представителей в Боснию и Герцеговину. Г-н Мур, мы рассчитываем на взаимодействие с вами во время нашего визита.

Еще раз благодарим вас и ваших сотрудников, уважаемый посол, за вашу отличную работу.

Благодарю вас, г-н председатель.

Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 5 мая 2016 года