Ответ руководителю Программного офиса ОБСЕ в Астане

Flags with the OSCE logo in Russian and English in front of the Hofburg in Vienna. (OSCE/Mikhail Evstafiev)

Соединенные Штаты приветствуют посла Сабо на заседании Постоянного совета в его новом качестве и благодарят его за доклад.

Мы приветствуем вашу оценку о том, что Программный офис продолжает эффективно работать с правительством Казахстана после принятия нового мандата. Как мы заявили, когда был принят новый мандат, важно, чтобы Программный офис мог гибко реагировать на новые вызовы и проводить значимые мероприятия, которые касаются всего спектра обязательств в рамках ОБСЕ.

Соединенные Штаты поддерживают работу Программного офиса во всех трех измерениях, в том числе в оказании помощи в борьбе с насильственным экстремизмом и радикализацией, ведущей к терроризму, при уважении и укреплении прав человека и верховенства закона, борьбе с финансированием терроризма, борьбе с коррупцией, содействии правоохранительной деятельности на демократической основе, поддержке реформы тюремной системы и системы уголовного правосудия, борьбе с торговлей людьми, содействии гендерному равенству и борьбе с насилием в семье.

Мы призываем Программный офис продолжать укреплять свое взаимодействие с членами гражданского общества, в частности, для работы с правительством Казахстана и членами гражданского общества в целях обеспечения того, чтобы выполнение нового закона о неправительственных организациях не оказывало негативного влияния на деятельность независимых членов гражданского общества.

Мы призываем правительство Казахстана в полной мере пользоваться преимуществами Программного офиса, а также других соответствующих структур ОБСЕ в отношении оказания помощи с выполнением обязательств, касающихся свободы выражения мнений, мирных собраний и ассоциаций, особенно в свете недавних протестов по земельной реформе. Как мы уже говорили в Постоянном совете в прошлом месяце, законы, требующие одобрения правительством демонстраций, не должны использоваться не по назначению для предотвращения выражения мирными демонстрантами взглядов, критикующих правительство. Чрезмерно ограничительные законы также не следует использовать для превентивного задержания активистов и журналистов в преддверии запланированных демонстраций, что имело место в Казахстане в прошлом месяце в ожидании акций протеста по поводу земельной реформы.

Соединенные Штаты также поддерживают продолжение работы Программного офиса – вместе с Бюро по демократическим институтам и правам человека – по содействию Казахстану в осуществлении реформ для укрепления его потенциала по проведению свободных, справедливых и демократических выборов в соответствии со своими международными обязательствами. По итогам наблюдения ОБСЕ за парламентскими выборами, состоявшимися 20 марта, были сделаны выводы о том, что, хотя выборы были эффективно организованы и продемонстрировали определенный прогресс в некоторых областях, отсутствовал подлинный политический выбор, и зафиксированы разнообразные серьезные процессуальные нарушения в ходе голосования, подсчета бюллетеней и подведения итогов, аналогично проблемам, отмеченным на предыдущих выборах.

Г-н Сабо, благодарим вас за сегодняшний доклад, и – в связи с тем, что вы отметили свой план продвижения вперед для углубления и – как вы сказали – повышения эффективности работы Программного офиса, – в будущих презентациях было бы интересно понять один момент, глубже и детальнее: какими вы видите конкретные проекты Программного офиса в плане их связи как с обязательствами в рамках ОБСЕ, так и с приоритетами и потребностями внутри Казахстана. Это поможет нам понять, каких именно конкретных результатов добивается Офис на местах. Я думаю, что это было бы очень полезно.

Еще раз благодарим вас за вашу работу и за работу ваших сотрудников по оказанию помощи правительству Казахстана в выполнении своих обязательств в рамках ОБСЕ.

Благодарю вас, г-н председатель.

Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 16 июня 2016 года