Ответ Мартину Кройтнеру, декану и исполнительному секретарю Международной антикоррупционной академии
Выступление временного поверенного в делах США Кейт Бэрнс
на заседании Постоянного совета в Вене
23 марта 2017 года
Благодарю вас, господин председатель.
Соединенные Штаты приветствуют г-на Кройтнера на заседании Постоянного совета и благодарят его за доклад. Мы всецело поддерживаем работу ОБСЕ по содействию надлежащему управлению и предупреждению, пресечению и судебному преследованию коррупции. Мы рады, что это по-прежнему является приоритетом для ОБСЕ, что подчеркивается участием г-на Кройтнера в сегодняшнем заседании.
Бич коррупции является проблемой, которая затрагивает безопасность всех государств-участников ОБСЕ. Коррупция препятствует демократическому прогрессу, дестабилизирует правительства, подрывает уважение к правам человека и верховенству закона, сокращает подотчетность правительства, искажает правосудие и препятствует политической и социальной интеграции. Коррозионное воздействие коррупции может налагать регрессивный налог на домохозяйства, так как семьи с низкими доходами вынуждены платить взятки за государственные услуги. Коррупция и слабое управление также относятся к числу факторов, способствующих распространению терроризма, контрабанды людей и незаконного оборота. Издержки от коррупции огромны; они выражаются в чрезвычайно нерациональном использовании ресурсов, экономическом упадке и замедлении роста. По данным МВФ, только ежегодные расходы на взятки достигают 2 трлн долларов, что примерно равняется 2 процентам мирового ВВП.
Как государства-участники ОБСЕ, мы взяли на себя ряд важных обязательств по борьбе с коррупцией. Дублинская декларация 2012 по укреплению надлежащего управления и борьбы с коррупцией, отмыванием денег и финансированием терроризма предоставила четкий мандат и инициировала значительную работу с Секретариатом и миссиями на местах в области борьбы с коррупцией. Решение Базельского Совета министров ОБСЕ 2014 года по предупреждению коррупции ещё более укрепило нашу приверженность борьбе с коррупцией, прозрачности, подотчетности и надлежащему управлению. И Решение Гамбургского Совета министров ОБСЕ 2016 года по вопросам совершенствования надлежащего управления и повышения взаимосвязанности подтвердило наши обязательства и наметило ряд конкретных шагов, которые ОБСЕ и государства-участники должны предпринять для активизации борьбы с коррупцией. Важно также отметить, что усилия, направленные на расширение экономических связей в регионе ОБСЕ, должны основываться на необходимости борьбы с коррупцией и содействия надлежащему управлению, а также на признании того факта, что бизнес менее склонен вкладывать средства в страны, где коррупция носит эндемический характер, а правительства расхищают государственные средства.
Глобальные усилия США по борьбе с коррупцией направлены на предотвращение коррупции, усиление подотчетности, укрепление трансграничной правоохранительной деятельности и борьбу с коррупцией в сфере безопасности. Соединенные Штаты работают по всему миру над предотвращением взяточничества, поощрением подотчетности и расширением возможностей в плане проведения реформ. Американские программы поддерживают местные органы правопорядка, прокуроров, судей, представителей гражданского общества и журналистов в борьбе с коррупцией. Приоритизируя борьбу с коррупцией, Соединенные Штаты стремятся обеспечивать, чтобы террористам и преступным сетям было труднее укореняться и распространяться, содействовать правительствам, которые являются более стабильными и ответственными и уравнивать условия конкуренции для американских компаний в каждом регионе. Соединенные Штаты также по-прежнему привержены выполнению своих международных обязательств, в том числе под эгидой Конвенции ООН против коррупции и Группы государств Совета Европы против коррупции, и мы активно поддерживаем работу многосторонних инициатив, таких как партнерство “Открытое правительство”.
Как мы узнали из нашего собственного опыта в Соединенных Штатах, борьба с коррупцией является сложной задачей. Начиная с Закона 1977 года о борьбе с коррупцией во внешнеэкономической деятельности – первой попытки ввести уголовные санкции в отношении американских компаний, подкупающих иностранных должностных лиц, – Соединенные Штаты по-прежнему является лидером в привлечении внимания международной общественности к проблеме коррупции и принятии мер по борьбе с ней. Мы поддерживаем развитие эффективных и ответственных институтов и процедур, что является непрерывным процессом, который требует политической воли для достижения успеха.
Соединенные Штаты продолжают поддерживать лежащие в самой основе эффективного правительства усилия по укреплению надлежащего управления и борьбы с коррупцией, внутри страны и за рубежом, и мы поддерживаем тот факт, что ОБСЕ продолжает уделять им внимание.
В заключение позвольте мне еще раз поблагодарить г-на Кройтнера за его информативный доклад о том, как инновационные подходы, в том числе те, которые осуществляются Международной антикоррупционной академии, могут вносить свой вклад в наши коллективные усилия по борьбе с коррупцией.
Благодарю вас, господин председатель.
###
