Соединенные Штаты тепло приветствуют на заседании Постоянного совета представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунью Миятович. Благодарим вас за всеобъемлющий доклад. Как вы отметили, журналисты в регионе ОБСЕ по-прежнему подвергаются актам насилия, и мы видим, что безнаказанность за убийства и другие нападения является слишком обычным явлением. Кроме того, мы разделяем вашу озабоченность по поводу попыток ввести дополнительные ограничения на деятельность независимых СМИ в регионе ОБСЕ.
Уважаемая представитель Миятович, вы и ваши сотрудники играете неоценимую роль в защите журналистов и свободных средств массовой информации и содействии всеобъемлющей безопасности на всем пространстве ОБСЕ. Привлекая внимание к вызовам, с которыми сталкиваются все государства-участники, и добиваясь подотчетности всех государств-участников в отношении наших обязательств, вы придерживаетесь беспристрастного подхода и добросовестно выполняете свой мандат, чем подаете пример другим. Призываем все государства-участники в регионе пользоваться вашей помощью и опытом в устранении недостатков в выполнении своих и наших общих обязательств.
Мы высоко ценим роль, которую вы играете в предоставлении экспертных консультаций и содействии диалогу между журналистами, гражданским обществом и правительством Украины. Мы приветствуем тот факт, что украинское правительство продолжает обеспечивать безопасность журналистов на территории, находящейся под его контролем, в то время как Украина защищает свой суверенитет и территориальную целостность. Мы ценим ваш тщательный мониторинг все более ограничительной среды СМИ в Крыму и районах восточной Украины, контролируемых сепаратистами. Вы решительно и последовательно осуждаете случаи запугивания, похищений, исчезновений и других нападений на журналистов, и к вам должны прислушиваться все государства-участники. Поддерживаемые Россией сепаратисты и российские оккупационные власти также ограничивают свободу выражения мнений, в том числе в средствах массовой информации, в Донецкой и Луганской областях и в оккупированном Крыму, в котором практически не осталось украинских и независимых СМИ.
Осуществление права на свободу самовыражения также ограничивается в Российской Федерации. В России, где большинство людей получают новости из эфирного телевидения, все национальные телеканалы контролируются правительством России или олигархами, дружественными Кремлю. В то же время Россия ввела новые широкомасштабные ограничения на доступ в интернет. Расширив основания, по которым власти могут блокировать веб-сайты без решения суда, российские власти закрывают доступ общественности к крупным независимым новостным ресурсам и влиятельным блогам. Российские власти также используют другие новые законы, направленные против “экстремизма”, для ограничения осуществления свободы выражения мнений.
Мы осуждаем ухудшение ситуации для гражданского общества в Азербайджане, в частности, для журналистов и средств массовой информации. В вашем докладе приводятся меры, предпринимаемые властями Азербайджана в течение последних шести месяцев, которые, как представляется, предназначены для вмешательства в деятельность независимых СМИ и наказания критиков властей. Призываем Азербайджан придерживаться своих обязательств и позволять своим гражданам свободно выражать свои взгляды, не опасаясь репрессий.
Мы также по-прежнему серьезно обеспокоены свободой самовыражения в Беларуси, хотя мы отмечаем некоторые небольшие позитивные изменения, изложенные в вашем докладе. Г-жа Миятович, в вашем докладе не приводятся какие-либо текущие дела журналистов, находящихся в тюрьме, и указывается, что за последние несколько месяцев зарегистрировано меньше краткосрочных задержаний представителей СМИ. Тем не менее мы по-прежнему наблюдаем тревожную тенденцию, когда журналистов, которые просто выполняют свою работу, сообщая о событиях, судят за нарушение закона о массовых мероприятиях. Мы поддерживаем ваш призыв к белорусскому правительству выполнять свои обязательства в рамках ОБСЕ по уважению свободы выражения мнений и в полной мере использовать офис ПССМИ как средство поддержки достижения этой цели.
Г-жа Миятович, Соединенные Штаты также с обеспокоенностью отмечают рост частоты нападений и физических угроз в отношении СМИ на Балканах. Соединенные Штаты призывают все государства-участники проводить полные расследования и привлекать к суду тех, кто стремится совершать насилие и другие преступления против представителей средств массовой информации или поддерживает кибератаки против СМИ. Как мы видим, безнаказанность в отношении этих преступлений лишь поощряет дальнейшие нападения. Надеемся, что в ходе предстоящего председательства Сербия подаст пример в снятии озабоченности в отношении свободы СМИ.
Мы обеспокоены ростом угроз для свободы самовыражения в Центральной Азии, где правительства, как представляется, осуществляют репрессии против тех, кто готовит критические материалы и осуществляет свободу выражения мнений, особенно в интернете. В Узбекистане и Туркменистане сохраняется крайне ограничительная среда СМИ, и продолжают ужесточаться законы, вводящие государственный контроль. В Таджикистане власти продолжали периодически блокировать доступ к независимым сайтам и подавать иски о клевете против критически настроенных журналистов или иным образом запугивать их. А в Туркменистане введена почти полная информационная блокада в отношении тех, кто хочет выражать свое мнение, получать больше информации о текущих событиях или сообщать об условиях в своей стране.
Г-жа Миятович, мы ценим ваши усилия по предоставлению конкретных рекомендаций государствам-участникам через вашу программу “Открытая журналистика”. Вы помогаете определять и формулировать вызовы в отношении новых нормативных требований к СМИ при выполнении правительствами обязательств по защите свободы выражения мнений онлайн и оффлайн. Кроме того, мы приветствуем возможность привлечь внимание к вашим продолжающимся усилиям по организации региональных тренингов по журналистике, которые мы финансово поддерживаем.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление временного поверенного в делах США Кейт Бернс на заседании Постоянного совета в Вене | 27 ноября 2014 года
