Ответ представителю ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунье Миятович

Соединенные Штаты тепло приветствуют на заседании Постоянного совета представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунью Миятович. Благодарим вас за всеобъемлющий доклад. Как вы отметили, журналисты в регионе ОБСЕ по-прежнему подвергаются актам насилия, и мы видим, что безнаказанность за убийства и другие нападения является слишком обычным явлением. Кроме того, мы разделяем вашу озабоченность по поводу попыток ввести дополнительные ограничения на деятельность независимых СМИ в регионе ОБСЕ.

Уважаемая представитель Миятович, вы и ваши сотрудники играете неоценимую роль в защите журналистов и свободных средств массовой информации и содействии всеобъемлющей безопасности на всем пространстве ОБСЕ. Привлекая внимание к вызовам, с которыми сталкиваются все государства-участники, и добиваясь подотчетности всех государств-участников в отношении наших обязательств, вы придерживаетесь беспристрастного подхода и добросовестно выполняете свой мандат, чем подаете пример другим. Призываем все государства-участники в регионе пользоваться вашей помощью и опытом в устранении недостатков в выполнении своих и наших общих обязательств.

Мы высоко ценим роль, которую вы играете в предоставлении экспертных консультаций и содействии диалогу между журналистами, гражданским обществом и правительством Украины. Мы приветствуем тот факт, что украинское правительство продолжает обеспечивать безопасность журналистов на территории, находящейся под его контролем, в то время как Украина защищает свой суверенитет и территориальную целостность. Мы ценим ваш тщательный мониторинг все более ограничительной среды СМИ в Крыму и районах восточной Украины, контролируемых сепаратистами. Вы решительно и последовательно осуждаете случаи запугивания, похищений, исчезновений и других нападений на журналистов, и к вам должны прислушиваться все государства-участники. Поддерживаемые Россией сепаратисты и российские оккупационные власти также ограничивают свободу выражения мнений, в том числе в средствах массовой информации, в Донецкой и Луганской областях и в оккупированном Крыму, в котором практически не осталось украинских и независимых СМИ.

Осуществление права на свободу самовыражения также ограничивается в Российской Федерации. В России, где большинство людей получают новости из эфирного телевидения, все национальные телеканалы контролируются правительством России или олигархами, дружественными Кремлю. В то же время Россия ввела новые широкомасштабные ограничения на доступ в интернет. Расширив основания, по которым власти могут блокировать веб-сайты без решения суда, российские власти закрывают доступ общественности к крупным независимым новостным ресурсам и влиятельным блогам. Российские власти также используют другие новые законы, направленные против “экстремизма”, для ограничения осуществления свободы выражения мнений.

Мы осуждаем ухудшение ситуации для гражданского общества в Азербайджане, в частности, для журналистов и средств массовой информации. В вашем докладе приводятся меры, предпринимаемые властями Азербайджана в течение последних шести месяцев, которые, как представляется, предназначены для вмешательства в деятельность независимых СМИ и наказания критиков властей. Призываем Азербайджан придерживаться своих обязательств и позволять своим гражданам свободно выражать свои взгляды, не опасаясь репрессий.

Мы также по-прежнему серьезно обеспокоены свободой самовыражения в Беларуси, хотя мы отмечаем некоторые небольшие позитивные изменения, изложенные в вашем докладе. Г-жа Миятович, в вашем докладе не приводятся какие-либо текущие дела журналистов, находящихся в тюрьме, и указывается, что за последние несколько месяцев зарегистрировано меньше краткосрочных задержаний представителей СМИ. Тем не менее мы по-прежнему наблюдаем тревожную тенденцию, когда журналистов, которые просто выполняют свою работу, сообщая о событиях, судят за нарушение закона о массовых мероприятиях. Мы поддерживаем ваш призыв к белорусскому правительству выполнять свои обязательства в рамках ОБСЕ по уважению свободы выражения мнений и в полной мере использовать офис ПССМИ как средство поддержки достижения этой цели.

Г-жа Миятович, Соединенные Штаты также с обеспокоенностью отмечают рост частоты нападений и физических угроз в отношении СМИ на Балканах. Соединенные Штаты призывают все государства-участники проводить полные расследования и привлекать к суду тех, кто стремится совершать насилие и другие преступления против представителей средств массовой информации или поддерживает кибератаки против СМИ. Как мы видим, безнаказанность в отношении этих преступлений лишь поощряет дальнейшие нападения. Надеемся, что в ходе предстоящего председательства Сербия подаст пример в снятии озабоченности в отношении свободы СМИ.

Мы обеспокоены ростом угроз для свободы самовыражения в Центральной Азии, где правительства, как представляется, осуществляют репрессии против тех, кто готовит критические материалы и осуществляет свободу выражения мнений, особенно в интернете. В Узбекистане и Туркменистане сохраняется крайне ограничительная среда СМИ, и продолжают ужесточаться законы, вводящие государственный контроль. В Таджикистане власти продолжали периодически блокировать доступ к независимым сайтам и подавать иски о клевете против критически настроенных журналистов или иным образом запугивать их. А в Туркменистане введена почти полная информационная блокада в отношении тех, кто хочет выражать свое мнение, получать больше информации о текущих событиях или сообщать об условиях в своей стране.

Г-жа Миятович, мы ценим ваши усилия по предоставлению конкретных рекомендаций государствам-участникам через вашу программу “Открытая журналистика”. Вы помогаете определять и формулировать вызовы в отношении новых нормативных требований к СМИ при выполнении правительствами обязательств по защите свободы выражения мнений онлайн и оффлайн. Кроме того, мы приветствуем возможность привлечь внимание к вашим продолжающимся усилиям по организации региональных тренингов по журналистике, которые мы финансово поддерживаем.

Благодарю вас, г-н председатель.

Выступление временного поверенного в делах США Кейт Бернс на заседании Постоянного совета в Вене | 27 ноября 2014 года