Соединенные Штаты приветствуют презентацию проекта Единого бюджета на 2016 год и выражают признательность генеральному секретарю и всем управляющим фондами за их напряженную работу по подготовке этого предложения.
Роль ОБСЕ в качестве одного из основных хранителей региональной безопасности и стабильности является сейчас более важной, чем когда-либо в прошлом, о чем, помимо прочего, свидетельствует трудная работа Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине. Несмотря на бюджетные ограничения и текущие проблемы в регионе ОБСЕ, жизненно важно, чтобы государства-участники обеспечивали организацию необходимыми ресурсами для эффективного выполнения ее мандата. В связи с этим, г-н генеральный секретарь, мы считаем, что представленный вами проект может служить разумной отправной точкой для обсуждения бюджета.
Мы приветствуем включение Колледжа подготовки персонала управления границами (BMSC) в проект Единого бюджета этого года. BMSC чрезвычайно важен для ОБСЕ, так как это единственная платформа для регионального сотрудничества и обменов в области пограничной безопасности в Центральной Азии, с проверенным послужным списком в деле успешного обучения пограничников государств-участников и партнеров, в том числе Афганистана. В совместном заседании трех комитетов, состоявшемся на этой неделе, многие государства-участники отметили, что BMSC является активом, который может оказаться полезным в поддержке конструктивного ответа на кризис беженцев и мигрантов.
Мы также хотели бы обратить особое внимание на включение в бюджет другой новой межизмеренческой программы по обеспечению безопасности людей в Украине, которая способствует защите общин и уязвимых граждан.
Нас обнадеживает предлагаемое увеличение финансирования независимых институтов ОБСЕ. Расширение финансирования Бюро по демократическим институтам и правам человека, Верховного комиссара по делам национальных меньшинств и представителя по вопросам свободы средств массовой информации поддерживает возрастающие требования государств-участников. Тем не менее, предлагаемое увеличение по-прежнему не обеспечивает уровень финансирования, достаточный для выполнения ОБСЕ своих основных обязательств перед государствами-участниками в вопросах продвижения прав человека и основных свобод, толерантности, верховенства закона, свободы средств массовой информации и наблюдения за выборами. Настоятельно призываем государства-участники не политизировать бюджеты этих институтов, так как они поддерживают обязательства, имеющие важное значение для нашей концепции всеобъемлющей безопасности.
Мы по-прежнему видим прогресс в Юго-Восточной Европе в направлении большей европейской и евроатлантической интеграции и консолидации демократических реформ. Этот прогресс привел к передаче успешных программ реформ международным и местным организациям. В то же время проблемы безопасности и государственного управления продолжают расти в Центральной Азии. Миссии ОБСЕ на местах в этом регионе также должны иметь ресурсы, необходимые им для поддержки усилий по укреплению безопасности границ, содействию экономической безопасности и эффективному управлению и защите прав человека и основных свобод.
Наконец, мы по-прежнему озабочены растущей долей бюджета на нужды Секретариата и призываем Секретариат осуществлять дополнительные меры по сдерживанию расходов и компенсировать любые предлагаемые увеличения сокращением программ и повышением эффективности затрат. Г-н генеральный секретарь, я услышал и ваш сегодняшний призыв.
Соединенные Штаты рассчитывают на сотрудничество с Германией, по мере того как она принимает на себя ведущую роль на переговорах по бюджету на 2016 год. Мы приветствуем дискуссии по реформированию бюджетного цикла в сочетании с процессом “Хельсинки+40” по улучшению эффективности, результативности и релевантности ОБСЕ в современной среде безопасности. Мы готовы конструктивно работать над достижением консенсуса по бюджету, который поддерживает мандат ОБСЕ по содействию всеобъемлющей безопасности на всем пространстве ОБСЕ.
Благодарю вас, господин председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 8 октября 2015 года
