Вначале позвольте мне сказать, что заявление, которое мы только что услышали от нашего уважаемого российского коллеги, напомнило мне о заявлении, с которым наш украинский коллега выступил на прошлой неделе. Он заметил, что, заслушав позицию Российской Федерации по ситуации в Грузии, мы все должны испытывать немного больше сочувствия к озабоченности правительства и народа Украины по поводу доброй воли России в отношении ее взаимодействия по реализации Минских соглашений.
Соединенные Штаты тепло приветствуют посла Бахлера на заседании Постоянного совета. Г-н посол, из вашего всеобъемлющего доклада становится ясно, что вы с головой погрузились в свои новые обязанности после вашей успешной работы в качестве посла Швейцарии в Тбилиси. Мы благодарны вам за вашу работу от имени ОБСЕ.
Соединенные Штаты твердо убеждены в том, что Женевские международные дискуссии имеют решающее значение для повышения уровня безопасности, стабильности и уважения прав человека в Грузии. Мы по-прежнему убеждены, что через Женевский формат ОБСЕ, ЕС и ООН играют неоценимую роль в мониторинге ситуации в области безопасности, прав человека и гуманитарных условий в пострадавших от конфликта регионах. Мы считаем, что ЕС, ООН и ОБСЕ обладают опытом, необходимым для решения проблем, присущих процессу. Мы хотели бы выразить благодарность послу Бахлеру и его коллегам-сопредседателям за их усилия по продвижению вперед переговоров.
В этом контексте мы надеемся, что участники будут опираться на прогресс Женевских дискуссий и предпринимать практические шаги для решения проблем безопасности и гуманитарных проблем населения в районах, затронутых конфликтом. Призываем стороны воздерживаться от действий, вызывающих разногласия, таких как, согласно сообщениям, призывы к проведению референдума по разделу Грузии, и конструктивно и творчески работать над поддержкой будущих Женевских переговоров, в частности, следующего раунда, запланированного на конец этого месяца.
Мы хотели бы отметить работу Эргнетского механизма по предотвращению инцидентов и реагированию на них (МПИР), который помог восстановить определенную степень доверия между участниками после активизации “бордеризации” вдоль административной границы Южной Осетии. Как мы уже отмечали на заседании Постоянного совета 2 июня, Соединенные Штаты также приветствуют возобновление Гальского МПИР с целью повышения прозрачности вдоль административной границы Абхазии, особенно в свете стрельбы, приведшей к гибели безоружного человека в селе Хурча, недалеко от КПП “Набакеви”. Важно, чтобы по этому инциденту было проведено расследование, и виновные были привлечены к ответственности. Мы считаем, что регулярные встречи МПИР имеют важное значение для ослабления напряженности вдоль административной границы.
Продолжающаяся российская оккупация Абхазии и Южной Осетии, на которые в совокупности приходится 20 процентов территории Грузии, остается неприемлемой. Российские службы безопасности, в координации с де-факто властями этих регионов, привержены политике “бордеризации” вдоль административных границ, ограничивающей свободу передвижения людей и не позволяющей международным и гуманитарным организациям в полной мере оказывать помощь пострадавшим от продолжающегося конфликта. Обязательства России в рамках ОБСЕ включают в себя принципы уважения прав, присущих суверенитету, неприкосновенности границ и территориальной целостности государств. Мы продолжаем призывать Россию выполнить свои обязательства по соглашению о прекращении огня от 2008 года, в том числе отвести все свои войска на доконфликтные позиции и обеспечить беспрепятственный доступ для гуманитарной помощи.
Соединенные Штаты хотели бы еще раз подчеркнуть необходимость возвращения значимого присутствия ОБСЕ в Грузию. Мы однозначно поддерживаем суверенитет, независимость и территориальную целостность Грузии в пределах ее международно признанных границ, а также ее стремление к интеграции в евроатлантические институты.
Как сопредседатель Минской группы ОБСЕ, Соединенные Штаты твердо привержены мирному и долгосрочному урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Мы были встревожены эскалацией насилия вдоль линии соприкосновения в начале апреля и приняли срочные меры в формате сопредседателей по снижению напряженности. Госсекретарь Керри проявил инициативу и организовал встречу в формате “3+2” в Вене 16 мая, осознавая, что совместные усилия Соединенных Штатов, России и Франции на самом высоком уровне могли бы способствовать продвижению мирного процесса. Встреча дала ощутимые результаты. Стороны подтвердили уважение к режиму прекращению огня, и в самом деле, ситуация вдоль линии соприкосновения значительно успокоилась. Стороны также договорились о расширении Миссии наблюдателей ОБСЕ, и они согласились окончательно утвердить предложение о создании механизма ОБСЕ по расследованию. И, наконец, они выразили приверженность июньской встрече с целью возобновления переговоров о всеобъемлющем урегулировании.
Соединенные Штаты высоко оценивают наше тесное сотрудничество с немецким председательством и личным представителем действующего председателя ОБСЕ послом Каспршиком по поддержке посреднических усилий сопредседателей и стабилизации ситуации на местах. Мы будем продолжать координировать реализацию итогов встречи 16 мая и обеспечивать прогресс на пути к мирному урегулированию конфликта на встрече в июне.
Хотел бы еще раз поблагодарить посла Бахлера за его доклад и продолжающиеся усилия в качестве специального представителя.
Благодарю вас, г-н председатель.
