Соединенные Штаты вновь приветствуют посла Суомалайнен на заседании Постоянного совета. Благодарим вас, г-жа посол, за отличный доклад о деятельности Миссии ОБСЕ в Скопье.
Соединенные Штаты с гордостью работают вместе с Европейским союзом со всеми политическими партиями в Македонии в попытке преодоления нынешнего политического кризиса. Мы приветствуем продолжающиеся усилия по осуществлению Пржинского соглашения, которое представляет собой наилучший путь продвижения Македонии вперед и ее выхода из политического кризиса. Несмотря на определенный прогресс, достигнутый в осуществлении некоторых элементов Соглашения, настало время завершить работу и вывести Македонию на курс к свободным и справедливым выборам. Неспособность завершить эту работу привела к тому, что выборы дважды откладывались, и политический кризис затянулся. После встреч на этой неделе в Скопье с лидерами всех четырех основных партий Соединенные Штаты надеются, что в ближайшие дни переговорные команды партий смогут работать вместе над прокладкой курса в направлении выборов. Это потребует политической воли и мужества от всех сторон. Призываем политические партии Македонии удвоить свои усилия по достижению согласия и реализации Пржинского соглашения и возвращению Македонии на путь к евроатлантической интеграции.
Уважаемая посол Суомалайнен, как отмечается в вашем докладе, Миссия ОБСЕ в Скопье принимает активное участие в поддержке подготовки вашей принимающей страны к выборам. Несмотря на неудачи и отсрочки, ваша Миссия продолжает оказывать техническую поддержку Государственной избирательной комиссии в регистрации избирателей и пересмотре списка избирателей, в вопросах голосования вне страны, внесения поправок в Избирательный кодекс, а также проведения реформ, рекомендованных в заключительном докладе Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) 2014 года. Работа вашей Миссии по этим вопросам является жизненно важной, и мы полностью поддерживаем ваши усилия.
Нынешний политический кризис в Македонии был вызван обвинениями в злоупотреблении служебным положением и возможном преступном поведении, а также обвинениями во вмешательстве исполнительной власти в работу судов и прокуратуры. Эти обвинения подчеркнули исключительную важность укрепления Македонией системы правосудия и верховенства закона для достижения евроатлантических целей страны по вступлению в ЕС и НАТО. С учетом этого, лидеры четырех крупнейших политических партий Македонии договорились создать новое независимое учреждение – Специальную прокуратуру (СП), и парламент единогласно проголосовал в поддержку этого решения. Учитывая критически важную роль СП в установлении юридической ответственности, Соединенные Штаты активно поддерживают Специальную прокуратуру обучением и помощью, так же, как мы помогаем судебной системе Македонии, общественной прокуратуре и полиции последние 25 лет, с тех пор как страна стала независимой. Только в течение последних пятнадцати лет правительство США выделило более 55 млн долларов для оказания помощи с развитием потенциала судов, судей, прокуроров, адвокатов и сотрудников полиции Македонии, с тем чтобы они выполняли свои мандаты профессионально, прозрачно, эффективно и с доверием. Более 600 судей, 300 прокуроров, 150 адвокатов и более 2000 сотрудников правоохранительных органов получили пользу от этих усилий. Несмотря на эту работу, верховенство закона остается под угрозой в Македонии. Политические лидеры попытались помешать Специальной прокуратуре и поставить под угрозу ее независимость. Эти действия замедлили усилия по обеспечению столь необходимой ответственности за скандал с прослушиванием телефонных разговоров и оставили облако неопределенности вокруг статуса решений о помиловании, связанных со скандалом.
С точки зрения поддержки целей Македонии по укреплению судебной системы и верховенства закона, мы удовлетворены тем, что Отдел верховенства закона Миссии ОБСЕ продолжает свою важную работу по дальнейшему развитию потенциала Македонии в области сбора доказательств, расследований под руководством прокуратуры, перекрестных допросов и обеспечения активной защиты на судебных процессах. Г-жа Суомалайнен, рекомендуем вам сохранять этот акцент на верховенстве закона, включая продолжающийся мониторинг судебных разбирательств, поддержку пакета поправок, которые помогли бы обеспечить справедливость судебных разбирательств, а также мониторинг и информирование по текущим судебным делам Специальной прокуратуры.
Г-жа Суомалайнен, в рамках ОБСЕ вы являетесь признанным лидером в области демонстрации того, как наша Организация может эффективно реагировать на кризис миграции и беженцев. Под вашим руководством Миссия ОБСЕ в Скопье быстро отреагировала на кризис путем развертывания команд мониторинга, предоставления своевременных докладов, разработки проектов и подготовки социальных работников передовой линии для борьбы с торговлей людьми, поддержки юристов и групп юридической помощи, а также объединения усилий правительственных чиновников, гражданского общества и международных организаций в целях улучшения координации ответных мер. Мы приняли к сведению ваш призыв к Миссии обеспечить дополнительную поддержку Македонии в области управления границами, наращивания технического потенциала сотрудников полиции и работников передовой линии, а также борьбы с торговлей людьми. Соединенные Штаты согласны с тем, что это приоритеты для вашей миссии, и мы рекомендуем вам продолжать тесно сотрудничать с местными партнерами, национальными органами, а также международным сообществом в оказании этой помощи. Мы полностью поддерживаем вас.
В заключение позвольте мне подчеркнуть, что Соединенные Штаты будут продолжать работать вместе с народом Македонии в стремлении к безопасному и процветающему будущему страны как многоэтнической демократии, полностью интегрированной в евроатлантические институты. Наше взаимодействие, как показывает помощь на сумму более 750 миллионов долларов, предоставленная США Македонии с 1991 года, отражает глубокую приверженность Соединенных Штатов верховенству закона и помощи народу Македонии с разрешением нынешнего кризиса, развитием сильных демократических институтов и движением вперед, в направлении вступления в ЕС и НАТО. Это обязательство остается твердым.
Уважаемая посол Суомалайнен, еще раз спасибо вам и вашей команде за вашу замечательную работу.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление заместителя постоянного представителя Кейт Бернс на заседании Постоянного совета в Вене | 14 июля 2016 года
