Ответ на доклад представителя по вопросам свободы СМИ Дуньи Миятович
Выступление временного поверенного в делах США Кейт Бэрнс
на заседании Постоянного совета в Вене
9 марта 2017 года
Благодарю вас, господин председатель.
Госпожа Миятович, Соединенные Штаты очень рады вновь приветствовать вас на заседании Постоянного совета. Позвольте мне от имени правительства и народа Соединенных Штатов выразить нашу благодарность и признательность за ваши семь лет мужественной защитной деятельности в поддержку свободы средств массовой информации и свободы выражения мнений в качестве представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ.
На этой неделе представился ряд возможностей поговорить о вкладе многочисленных женщин, работающих над продвижением мира и безопасности в регионе ОБСЕ в контексте Международного женского дня, – но я считаю, что было бы справедливо сказать, что, когда мы думаем о храбрых женщинах, работающих в нашей Организации, охраняя и защищая права человека, сразу на ум приходите вы.
Последние семь лет вы неустанно трудились, защищая права человека и основные свободы. Вы активно выступали против правительств, которые пытались заставить замолчать критические голоса, закрыть свободные и независимые СМИ и подорвать средства защиты журналистов. Вы работали над достижением этих целей вместе с коллегами из ОБСЕ, включая директора БДИПЧ и руководителей полевых миссий, а также с ООН, Советом Европы и другими организациями.
Г-жа Миятович, вы сталкивались с резкой критикой и угрозами со стороны репрессивных режимов, а также с онлайн-троллями и хулиганами. Вы рисковали своей личной безопасностью, приезжая в районы, где свобода СМИ находится под угрозой, в том числе в Крым в те дни, когда Россия уже закладывала основу для своей оккупации, и когда люди в военной форме без опознавательных знаков, которых мы позже стали называть “зелеными человечками” Москвы, уже были развернуты на улицах, чтобы подавлять инакомыслие.
В процессе всей своей работы вы делали то, что мы призываем делать все государства-участники – проявлять смелость и громко отстаивать принципы и обязательства, которых мы коллективно согласились придерживаться.
Г-жа Миятович, вы были в числе первых и самых известных людей, предупреждавших об ухудшении условий в области свободы СМИ и свободы самовыражения по всему региону ОБСЕ. Уже в 2010 году вы принимали меры для привлечения внимания к ухудшающемуся климату в Венгрии. Вы посещали арестованных журналистов в Турции. В России вы проводили кампанию против давней атмосферы безнаказанности, окружающей смертоносные нападения на журналистов и постепенную и опасную консолидацию государственного контроля над СМИ. Ваш визит в Туркменистан в 2011 году продемонстрировал вашу готовность вести диалог в некоторых из самых сложных условий для свободы СМИ. Вы устойчиво вели такие переговоры в течение всего срока вашего пребывания на посту, не только отмечая проблемы и вызовы по мере их возникновения, но также и строя мосты в стремлении делиться опытом вашего офиса и ОБСЕ с теми правительствами, которые вас критикуют.
Г-жа Миятович, вы работали над повышением осведомленности в вопросах безопасности журналистов и их солидарности среди профессиональных журналистов в то время, когда растут угрозы в адрес работников средств массовой информации, – в том числе за счет содействия сотрудничеству между Национальным союзом журналистов Украины и Российским союзом журналистов для обеспечения личной безопасности журналистов и их приверженности самым высоким стандартам профессиональной этики по обе стороны линии соприкосновения.
Я также хотела бы воздать должное вашему огромному вкладу в преодоление уникальных угроз и злоупотреблений, с которыми сталкиваются женщины-журналисты. И я хотела бы поблагодарить вас, г-жа Гавличек и г-жа Хербст, за то, что вы столь открыто говорите о том, насколько реальна и серьезна эта проблема. Как мы услышали в очередной раз, всё чаще журналисты-женщины подвергаются нападениям; они сталкиваются с угрозами изнасилования, сексуального насилия, травли и запугивания. Г-жа Миятович, как представитель по вопросам свободы СМИ, вы проливали свет на эту проблему, в том числе пригласив женщин-журналистов на сегодняшнее заседание Постоянного совета. Вы призывали правительства принимать меры для устранения угроз, направленных против женщин-журналистов, и выпустили ряд рекомендаций относительно того, что могут делать государства ОБСЕ для решения этой проблемы.
Для журналистов, которых заключали в тюрьму лишь за то, что они выполняли свою работу, вы были принципиальным союзником и неустанным защитником интересов. Сегодня немало журналистов обязаны своей свободе вашей защитной деятельности и умению вести переговоры. Вы также были одним из самых важных голосов, призывавших положить конец безнаказанности за насилие в отношении журналистов. В частности, я бы отметила вашу работу в 2013 году с правительством Сербии по созданию специальной комиссии для поддержки расследований нераскрытых убийств журналистов, – что привело к возобновлению ряда дел и, по крайней мере, в одном случае, – к новому судебному разбирательству.
Г-жа Миятович, в то время, когда многие призывают к еще большему ограничению свободы слова и контролю над традиционными и социальными медиа, вы энергично отстаивали свободу самовыражения как онлайн, так и оффлайн. Вы подавали яркий пример того, как следует отстаивать факты, даже перед лицом огромного давления со стороны могущественных и влиятельных чиновников. Ваша поисковая, принципиальная и своевременная работа по пропаганде обеспечивала актуальность ОБСЕ и ее способность реагировать на возникающие вызовы, в то время как вы призывали к решению в виде расширения, а не сокращения речи. Вы предупреждали, что угрозы свободе средств массовой информации и свободе самовыражения могут возникать везде, даже в странах с давними традициями защиты свободы СМИ. Ваш простой, но мощный девиз, служащий напоминанием государствам, – “руки прочь от СМИ”, – будет жить в ОБСЕ в течение многих лет.
Г-жа Миятович, в то время как завершается ваше пребывание на посту представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ, члены делегации Соединенных Штатов присоединяются к своим коллегам из ОБСЕ, отдающим должное вашей храбрости, вашей приверженности и вашей неустанной деятельности по охране и защите свободы выражения мнений и свободного, плюралистического Четвертого сословия от всех тех, кто стремится подорвать их. Как сообщество ОБСЕ, мы проявляем неизменный интерес к чествованию и продолжению жизненно важной работы таких людей, как вы, которые являются храбрыми защитниками основополагающих принципов, на которых базируются ОБСЕ и основанный на правилах международный порядок.
Благодарю вас, г-жа Миятович, за ваш огромный вклад в эту Организацию, в дело свободы средств массовой информации и в работу отважных журналистов и работников СМИ, которых вы защищали последние семь лет. В результате этого ОБСЕ стала сильнее, и Офис представителя по вопросам свободы средств массовой информации стал более эффективным как институт. Соединенные Штаты по-прежнему полны решимости сотрудничать с председателем и государствами-участниками с целью выявления в ходе соревновательного процесса вашего бесстрашного, целеустремленного, эффективного преемника, который будет способствовать дальнейшему укреплению института ПССМИ и умножать ваши замечательные достижения в предстоящие годы.
Благодарю вас, господин председатель.
###
