Благодарю вас, г-н председатель, мы тоже надеемся, что все уважаемые председатели получают удовольствие от своей работы, и признательны им за сегодняшние доклады. Благодарим председателей трех комитетов, которые так много делают для продвижения работы этой Организации и для оказания помощи государствам-участникам в выполнении своих обязательств в рамках ОБСЕ.
Прежде всего, я хотел бы обратиться к послу Истрате, который сделал Комитет по безопасности эффективной частью нашего комплексного подхода к преодолению возникающих транснациональных угроз.
Активная повестка дня Комитета по безопасности позволяет делегациям обсуждать такие актуальные вопросы, как противодействие насильственному экстремизму и финансированию терроризма, управление границами, охрана общественного порядка и гендерные вопросы. Мы ценим инициативу посла Истрате о включении в эти обсуждения институтов, полевых миссий ОБСЕ и других международных организаций.
Уважаемый посол Истрате, вы эффективно руководите осуществлением деклараций Совета министров 2014 года о противодействии явлению иностранных боевиков-террористов и похищениям с целью выкупа, призывая к национальной отчетности об усилиях по реализации деклараций. Рассматривая возможность принятия новых обязательств в этих областях, мы должны продолжать осуществлять и укреплять те, что были приняты ранее.
Многие коллеги часто говорят об “актуальности” нашей работы. Актуальность является побочным продуктом принятия мер по вопросам, которые имеют значение. Заслуживает всяческой похвалы внимание, уделяемое послом Истрате выполнению наших нынешних релевантных обязательств.
Г-н Истрате, мы ценим ваши усилия, связанные с призывом к продолжению реализации первого набора мер укрепления доверия ОБСЕ и к достижению прогресса по второму набору. Мы переживаем момент возможностей по вопросам кибербезопасности и надеемся, что участники встречи Неформальной рабочей группы, которая пройдет завтра, добьются успехов в продвижении практических, совместных мер по преодолению общих проблем в этой области.
Переходя ко второму измерению, мы приветствуем доклад посла Пападакиса о деятельности Экономического и экологического комитета и выражаем нашу признательность за его работу по содействию безопасности, стабильности, процветанию и сотрудничеству в регионе ОБСЕ. Как подчеркнул посол Пападакис, экономические и экологические вопросы остаются важнейшими компонентами всеобъемлющей безопасности, в особенности, для мира, испытывающего экономические трудности и социальные потрясения. Второе измерение предлагает важные возможности в рамках ОБСЕ для решения широкого спектра ключевых вопросов, от добросовестного государственного управления и усилий по борьбе с коррупцией до управления водными ресурсами.
Особое значение во втором измерении имеет работа ОБСЕ по борьбе с коррупцией. Бич коррупции негативно влияет на демократический прогресс, уважение прав человека, подотчетность правительств, политическую и социальную интеграцию, правоохранительную деятельность, пограничную безопасность и экономический рост – всё, от чего зависит безопасность. Коррупция подрывает общественное доверие к государственным учреждениям и содействует незаконным субъектам, таким как наркокартели, террористы и браконьеры. Стоимость коррупции неизмерима, так как она ведет к чрезвычайно нерациональному использованию ресурсов, экономическому упадку и замедлению роста. Мы полностью поддерживаем работу во втором измерении по оказанию помощи государствам-участникам в предупреждении, пресечении коррупции и уголовном преследовании виновных. Мы приветствуем Совещание по рассмотрению выполнения обязательств в области экономического и экологического измерения, которое состоится на следующей неделе в Вене. На нем будут подведены итоги выполнения государствами-участниками обязательств в области борьбы с коррупцией.
Наконец, позвольте мне сказать послу Квиле, что Соединенные Штаты благодарят его за мудрое, принципиальное и наполненное энтузиазмом руководство Комитетом по человеческому измерению. Вы бросаете вызов государствам-участникам и стимулируете их путем проведения активных дискуссий с участием ораторов высшего уровня по различным темам, включая свободу самовыражения, национальные меньшинства, гендерные вопросы, свобода вероисповедания или убеждений, свобода мирных собраний и ассоциаций, смертная казнь и пытки, и многие другие темы. Эти дискуссии дополняются участием представителей учреждений и полевых миссий ОБСЕ и, в особенности, гражданского общества.
Соединенные Штаты рады поддержать ваш комментарий о важности добровольной отчетности, которая является исключительно полезным средством для изучения успехов и вызовов, с которыми государства-участники сталкиваются в осуществлении своих обязательств в области человеческого измерения.
Уважаемый посол Квиле, Соединенные Штаты высоко ценят внимание, уделяемое вами необходимости соблюдения обязательств в рамках ОБСЕ в период, когда мы видим значительное отступление со стороны некоторых государств-участников, особенно, когда дело доходит до обязательств в области прав человека и основных свобод. Вы совершенно правы, указывая на возможность усовершенствовать наш набор механизмов по мониторингу и стимулированию выполнения обязательств.
Мы также высоко ценим внимание, уделяемое вами институтам ОБСЕ. Как вы справедливо отметили во время некоторых из наших недавних дебатов в Постоянном совете, институты ОБСЕ предлагают конструктивную критику и рекомендации всем государствам-участникам ОБСЕ, и каждый из нас может улучшить наше выполнение обязательств ОБСЕ.
В совокупности руководство послов Истрате, Пападакиса и Квиле дает нам прекрасные примеры того, как мы можем работать вместе над выполнением и продвижением наших общих обязательств в рамках ОБСЕ во всех трех измерениях. Соединенные Штаты признательны вам за ваши усилия.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 15 октября 2015 года
