Соединенные Штаты вновь тепло приветствуют посла Тальявини на заседании Постоянного совета. Хотя высоко ценим ваши брифинги, проводимые с помощью видеосвязи, очень приятно видеть вас здесь лично. Большое вам спасибо за очень четкую презентацию, в частности, изложение того, что вы видите с вашей позиции эксперта в отношении параметров, которые мы должны сохранить для того, чтобы иметь шанс на успех.
Г-жа Тальявини, прошел год с тех пор, как вы взяли на себя руководство Трехсторонней контактной группой, и на этом посту вы помогли заключить соглашения, которые обеспечивают средства для достижения мирного прекращения кризиса в Украине и вокруг Украины. Мы присоединяемся к другим делегациям, представленным за этим столом, которые высоко ценят вашу неустанную работу и твердую приверженность делу. Сегодня работа Трехсторонней контактной группы является как никогда важной.
Мы подчеркиваем важность Минских договоренностей и отмечаем, что полная реализация их положений необходима для обеспечения прочного мира в Украине. Приветствуем создание вспомогательных рабочих групп Трехсторонней контактной группы, как это предусмотрено в Комплексе мер от 12 февраля. Эти рабочие группы обеспечивают возможность для сторон сосредоточивать внимание на ключевых вопросах, таких как вывод тяжелых вооружений, контроль за соблюдением режима прекращении огня, гуманитарное реагирование, улучшение экономической ситуации, подготовка к местным выборам и освобождение заложников, включая Надежду Савченко и Олега Сенцова.
Мы были рады ознакомиться с сообщениями о состоявшейся 14 мая встрече рабочей группы по экономике, в ходе которой были выдвинуты подлинные предложения по восстановлению экономической инфраструктуры в Донецке и Луганске. Однако мы были разочарованы информацией о том, что, хотя рабочая группа по безопасности впервые встретилась 19 мая, чтобы обсудить план размежевания в Широкино, эта встреча не дала результатов. Эта задержка является помехой как для рабочей группы, так и для Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине, которая может безопасно осуществлять верификацию положений Минских договоренностей только в условиях прочного перемирия.
Призываем гуманитарную рабочую группу оперативно образовать международные механизмы для доставки столь необходимой гуманитарной помощи в районы на востоке Украины. Эта рабочая группа должна также рассмотреть возможность проверки получения этой помощи и обеспечения того, что ее бенефициарами являются уязвимые граждане Украины – а не боевики. Мы также надеемся, что эта группа наметит пути обеспечения освобождения всех заложников и незаконно удерживаемых лиц, как это предусмотрено в Минских соглашениях. Участие Международного комитета Красного Креста может содействовать усилиям этой рабочей группы.
Политическая рабочая группа должна работать в направлении создания условий, необходимых для проведения свободных и справедливых местных выборов в частях Донецкой и Луганской областей. Эта рабочая группа должна обеспечить, чтобы эти выборы проводились в соответствии с украинским законодательством и в соответствии со стандартами ОБСЕ. Для того чтобы эти выборы считались свободными и справедливыми, в частности, БДИПЧ должен быть предоставлен доступ на территорию, контролируемую сепаратистами, для проведения предвыборной оценки. Мы приняли к сведению доклад Специальной мониторинговой миссии от 20 мая, в котором говорилось, что наблюдателям СММ и сотрудникам БДИПЧ, направлявшимся в Донецк, был прегражден путь сепаратистами. Надеемся, что политическая рабочая группа немедленно и добросовестно обсудит вопрос доступа, не пытаясь перекроить линии, согласованные в Минске.
Пришло время для того, чтобы рабочие группы решали вопросы, которые им было поручено решать, избегая ненужных обсуждений формата рабочих групп, методов их работы и представительства. Эти рабочие группы являются дочерними структурами Трехсторонней контактной группы и, соответственно, их председателями должны быть представители ОБСЕ. Любые попытки минимизировать роль ОБСЕ в рабочих группах или свести к минимуму роль самой Трехсторонней контактной группы должны быть отклонены. Создание Трехсторонней контактной группы и рабочих групп предусмотрено Минскими соглашениями и планом их реализации, и их состав подробно описан в этих документах.
Создание рабочих групп дает возможность всем сторонам работать вместе и разрабатывать конкретные предложения, способствующие осуществлению Минских соглашений и плана их реализации. Призываем группы встречаться как можно чаще, сосредоточиваться на поиске подлинных решений нынешнего кризиса и делиться с Трехсторонней контактной группой любыми выявленными возможностями для прогресса.
Призываем Россию следовать заверениям, которые президент Путин дал госсекретарю Керри в Сочи, о том, что Россия привержена реализации Минских договоренностей. Россия должна конкретно и добросовестно участвовать в деятельности Трехсторонней контактной группы и ее вспомогательных рабочих групп. Россия и поддерживаемые ею сепаратисты должны поддерживать усилия СММ по содействию местным соглашениям о прекращении огня в ключевых горячих точках. Россия и поддерживаемые ею сепаратисты должны принять план размежевания в Широкино, который может помочь усилиям, направленным на достижение прекращения огня в других местах. Россия должна прекратить отправку оружия и военного персонала в восточную Украину. Россия должна прекратить предоставление сепаратистам обучения и поддержки в области командования и управления. Россия должна освободить всех заложников и незаконно удерживаемых лиц. Россия должна прекратить оккупацию Крыма. Россия должна уважать суверенитет и территориальную целостность Украины.
В заключение, г-жа Тальявини, позвольте мне еще раз выразить вам благодарность Соединенных Штатов за ту работу, которую выполняете вы и ваша команда, осуществляя поиск мирного решения российско-украинского кризиса.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на специальном заседании Постоянного совета в Вене | 27 мая 2015 года
