Соединенные Штаты вновь приветствуют посла Буркхарда на заседании Постоянного совета и благодарят за очередной всеобъемлющий и подробный доклад.
Уважаемый посол Буркхард, Миссия ОБСЕ в Сербии продолжает играть важную роль в развитии страны. Как отмечается в вашем докладе, Миссия работает в тесном контакте с правительством Сербии и его министерствами, создала прочные связи с гражданским обществом и профессиональными ассоциациями и обеспечивает поддержку независимых институтов. Эти усилия продолжают оказывать положительное влияние на развитие страны и укрепляют выполнение Сербией обязательств в рамках ОБСЕ. Г-н Буркхард, мы разделяем вашу положительную оценку председательства Сербии в ОБСЕ в 2015 году, успеху которого в немалой степени, мы должны добавить, способствовал отличный посол этой страны в нашей организации. Мы согласны с тем, что Сербия четко продемонстрировала свою приверженность региональной и международной стабильности. Связи между Миссией и правительством принимающей страны остаются крепкими, что отражается в вашем тесном сотрудничестве и взаимовыгодных отношениях. Соединенные Штаты рассматривают Миссию ОБСЕ в Сербии в качестве образца того, как полевые миссии и принимающие страны могут работать вместе. Мы ценим ваши усилия и призываем вас и сербское правительство продолжать работу по укреплению этого партнерства.
Соединенные Штаты приветствуют приверженность Сербии процессу вступления в ЕС и проведению соответствующих реформ. Открытие в декабре первых двух глав acquis Евросоюза стало важной вехой в евроатлантической интеграции Сербии. Г-н Буркхард, как указано в докладе, прогресс Сербии на пути в ЕС обеспечивает существенную платформу для дальнейших изменений в избирательной системе и может открыть двери для столь необходимых конституционных поправок к системе правосудия. Соединенные Штаты приветствуют эти изменения и призывают Сербию завершить трудную работу по проведению реформ в области верховенства закона, которые позволят открыть новые главы acquis ЕС. Как сказал госсекретарь Керри во время своего визита в Белград в декабре, “Соединенные Штаты привержены работе с Сербией, которая реализует реформы в области верховенства закона и другие реформы, необходимые для создания прочной основы для дальнейшего экономического роста и увеличения благосостояния”.
Соединенные Штаты продолжают поддерживать Диалог между Сербией и Косово о нормализации отношений, проходящий при посредничестве верховного представителя ЕС Могерини. Мы ценим конструктивную роль Сербии в этом диалоге и приветствуем очередную встречу между премьерами Вучичем и Мустафой, состоявшуюся 27 января. Призываем все стороны сохранить импульс, который был создан, путем полного осуществления существующих соглашений и прогресса на переговорах о новых сферах для нормализации. Очень важно не позволить сорвать этот процесс из-за перспективы досрочных парламентских выборов в Сербии, которые, как, конечно, надеются Соединенные Штаты, будут свободными, справедливыми и открытыми для международного наблюдения. Каждый шаг в сторону полной нормализации отношений между Белградом и Приштиной укрепляет мир и стабильность в регионе и Европе.
Кроме того, мы приветствуем сотрудничество Сербии с НАТО и надеемся на продолжение практического взаимовыгодного взаимодействия между Альянсом и Сербией. Реформы, необходимые Сербии для вступления в ЕС, будут взаимно усиливать и выравниваться с целями, которые Сербия поставила перед собой в своем Индивидуальном плане действий партнерства (IPAP) с НАТО, – опять-таки, речь идет о реформах в таких областях, как верховенство закона и борьба с коррупцией.
Г-н Буркхард, в вашем докладе приводится заслуженно высокая оценка усилий Сербии по реагированию на кризис миграции и беженцев. Меры, принятые Сербией по оказанию помощи более чем 800 000 мигрантов и беженцев, которые транзитом прошли через страну в 2015 году, были чрезвычайными. Соединенные Штаты высоко оценивают гуманитарный подход Сербии и ее стремление к удовлетворению потребностей людей, демонстрируя свою приверженность соблюдению обязательств в рамках ОБСЕ и своих международных обязательств. Сербия обращается с мигрантами и беженцами с состраданием и достоинством, работая над комплексным преодолением гуманитарных, правовых и административных проблем, создаваемых таким большим количеством людей. Мы также высоко оцениваем замечательную работу Миссии ОБСЕ в Сербии, которая координировала деятельность с Миссией ОБСЕ в Скопье по оценке объектов приема и размещения мигрантов по обеим сторонам сербско-македонской границы. Это именно тот тип совместной деятельности, который мы хотели бы видеть чаще. ОБСЕ обладает способностью делать больше для преодоления кризиса миграции и беженцев. Мы призываем генерального секретаря и председательство рассмотреть работу, уже проделанную миссией в Сербии, в качестве ключевого примера по информированию широких усилий в ОБСЕ.
Соединенные Штаты приветствуют принятие сербским парламентом 12 февраля закона о реституции выморочного имущества. Этот закон, который предписывает реституцию выморочного имущества жертв Холокоста, считается последним элементом всеобъемлющей правовой базы для решения вопросов имущества, изъятого у жертв Холокоста. Соединенные Штаты рассчитывают на скорейшую реализацию этого закона.
Хотя Сербия предпринимает много позитивных шагов, Соединенные Штаты все больше беспокоит сокращение пространства для деятельности гражданского общества и независимых средств массовой информации. Недавнее увеличение негативного освещения НПО в СМИ, сообщения о физических нападениях на активистов и организации правозащитного движения, а также уголовное преследование правозащитника по сфабрикованным обвинениям за организацию мирного мероприятия прошлым летом в соответствии с законом, который Конституционный суд Сербии уже признал неконституционным в апреле 2015 года, угрожают задушить НПО и гражданское общество. На позитивной ноте отмечу, что мы приветствовали новость о том, что новый директор правительственного Управления по сотрудничеству с гражданским обществом был назначен на прошлой неделе, после почти годичной вакансии.
Заявления и действия государственных лидеров особенно важны в этом отношении, лидеры должны руководить и избегать мелочных атак. Мы призываем правительство поддерживать важную работу НПО в области прав человека, независимых журналистов и гражданское общество в более широком плане. В то время, когда Сербия ориентирована на достижение цели вступления в ЕС, важно подчеркнуть, что этот путь потребует не только юридических и структурных реформ, но фундаментальных изменений в отношениях между правительством и гражданским обществом. Мы надеемся, что Миссия ОБСЕ в Сербии поможет правительству двигаться в этом направлении.
В заключение, г-н Буркхард, позвольте мне еще раз сказать, что Соединенные Штаты высоко оценивают работу, которую выполняете в Сербии вы и ваша команда, а также ваше тесное сотрудничество с правительством.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 18 февраля 2016 года | Комментарий по этому вопросу на нашей странице в Facebook
