Выступление посла Иэна Келли
на заседании Постоянного совета в Вене
29 марта 2012 года
Соединенные Штаты считают своим долгом изложить свою общую позицию в качестве ответа на предложение о том, чтобы государства-участники выработали нормативные принципы наблюдения за выборами со стороны БДИПЧ, т.е. фактически политическое руководство для институтов ОБСЕ. Мы придерживаемся совершенно иной точки зрения. Мы считаем, что наша роль заключается в том, чтобы обеспечивать для институтов ОБСЕ возможность осуществления контроля за выполнением государствами своих обязательств без необходимости следовать подобным политическим предписаниям и не подвергаясь давлению.
Мы убеждены, что институты ОБСЕ являются стержнем нашей организации.
Никому из нас, в том числе и моей стране, не доставляет удовольствия выслушивать критику в свой адрес; и еще тяжелее принимать меры в ответ на нее. Но именно поэтому мы и учредили БДИПЧ, офис представителя по вопросам свободы СМИ и офис Верховного комиссара по делам национальных меньшинств. Эти учреждения оценивают и критикуют деятельность Соединенных Штатов, когда возникают сомнения в отношении того, как мы выполняем взятые на себя обязательства. Представитель по вопросам свободы СМИ подверг нас критике за Закон о борьбе с пиратством в интернете (SOPA). БДИПЧ поднимало вопрос о нарушении свободы собраний в связи с движением “Займи Уолл-стрит” и осуществляет мониторинг за надлежащим проведением наших собственных выборов.
Соединенные Штаты не поддержат идею установления политического контроля над этими институтами, их оценками и докладами. Такой шаг немедленно подорвет доверие к документам ОБСЕ и обесценит их. БДИПЧ предоставляет важную объективную оценку деятельности правительств по проведению выборов, которые являются самым основным элементом демократии. Правительства имеют не больше права контролировать эти оценки или манипулировать ими, чем контролировать работу средств массовой информации по освещению деятельность нашего правительства или манипулировать ими.
Созданные ОБСЕ структуры наблюдения за выборами – как БДИПЧ, так и Парламентская ассамблея – служат стандартом для всего остального мира. Каждое государство-участник должно гордиться своей принадлежностью к организации, получившей наибольшую известность за счет наблюдения за выборами и повышения стандартов проведения выборов. БДИПЧ, Парламентская ассамблея и их методы наблюдения за выборами являются наилучшими элементами ОБСЕ, выдержавшими проверку временем.
Мы готовы включиться в дискуссию о сравнительных достоинствах и недостатках различных методов наблюдения за выборами. Но при этом наша исходная позиция заключается в том, что соответствующие институты ОБСЕ должны оставаться автономными.
И я должен сказать, господин председатель, что те, кто ставит под вопрос автономию этих институтов, фактически ставят под вопрос свою приверженность принципам и ценностям нашей организации.
Благодарю вас, г-н председатель.
