Ответ исполняющему обязанности руководителя Миссии наблюдателей на российских КПП “Гуково” и “Донецк”

Соединенные Штаты тепло приветствуют г-на Поля Пикара на заседании Постоянного совета. Благодарим вас за всеобъемлющий доклад, вашу приверженность этой Организации и ваше руководство Миссией наблюдателей на границе между Россией и Украиной. Думаю, что ваш доклад, как отметил председатель, установил новый стандарт презентации на основе данных; он был очень информативным, и я высоко ценю ваш вклад в наш диалог путем четкого представления новой информации и изложения результатов своих наблюдений.

Приветствуем сообщения, которые поступают от вашей команды, работающей на российских пропускных пунктах “Гуково” и “Донецк”. В частности, они включали в себя ключевую информацию о трансграничных транспортных потоках и передвижениях войск, а также сообщения об аномалиях, таких как прохождение через контрольно-пропускные пункты мужчин и женщин в одежде военного образца. Ваша Миссия предоставила критически важную информацию о двух из трех российских автоколонн, которые, как заявляла Россия, были загружены гуманитарной помощью. Эти колонны проехали из России в Украину без согласия правительства Украины и не в соответствии с правилами МККК. Мы также высоко ценим усилия, приложенные вашей командой для облегчения безопасного пересечения границы более 400 украинских военнослужащих, возвращавшихся в Украину.

Г-н председатель, на протяжении всего этого кризиса мы выступаем за достижение мирного решения в результате переговоров. Поэтому мы приветствовали Минский протокол от 5 сентября, впервые установивший режим прекращения огня, и Минский меморандум от 19 сентября. Однако нынешняя формулировка мандата Миссии наблюдателей на российских КПП “Гуково” и “Донецк” совершенно неадекватна для того, чтобы позволить данной Организации успешно обеспечивать поддержку, мониторинг и верификацию выполнения Минского протокола и меморандума. Мы приветствовали бы проект решения о продлении и расширении мандата Миссии наблюдателей при первой же возможности.

В самом деле, я повторяю слова делегата Европейского союза, но я хотел бы также напомнить коллегам, что даже член делегации Российской Федерации назвал эту миссию “скромным начальным” шагом. Пора предпринять дальнейшие шаги.

С учетом того, что мы приближаемся к завершению нынешнего мандата Миссии 23 октября и добиваемся полного осуществления всех двенадцати обязательств в рамках Минского протокола, мы должны расширить мандат Миссии наблюдателей вдоль международной границы между Украиной и Россией. Призываем Россию немедленно начать сотрудничество с Украиной и ОБСЕ по реализации мониторинга и верификации на международной границе, как было согласовано в Минске, включая восстановление контроля Украины над ее стороной границы и установление свободной от тяжелых вооружений буферной зоны по обе стороны границы. Призываем Россию выполнить свои другие минские обязательства, в том числе: использовать свое влияние на сепаратистов, чтобы они положили конец нарушениям режима прекращения огня, вывести все войска и военную технику с территории Украины и освободить всех заложников, включая Надежду Савченко.

Г-н Пикар, благодарим вас и вашу команду за упорный труд, решимость и приверженность ОБСЕ. Надеемся продолжить начатую вами работу на всем протяжении международной границы между Украиной и Россией.

Благодарю вас, г-н председатель.