Выступление посла Иэна Келли
на заседании Постоянного совета в Вене
19 апреля 2012 года
Соединенные Штаты рады вновь приветствовать посла Эндрю Тесорьера и д-ра Максима Рябкова на заседании Постоянного совета, и мы благодарим вас обоих за ваши доклады.
Уважаемый посол Тесорьер, повторю, что мы очень ценим ваш подробный и всеобъемлющий доклад. Ваш “двуединый” подход к поддержке стабилизации и демократизации бесспорно приносит дивиденды народу и правительству Кыргызстана.
Мы придаем большое значение пяти стратегическим и межизмеренческим целям, изложенным вами в сегодняшнем докладе; они являются подтверждением уникальной концепции всеобъемлющей безопасности ОБСЕ. Мы высоко ценим работу Центра с парламентом Кыргызстана, а также внимание, уделяемое вами роли политических партий и гражданского общества и важности улучшения межэтнических отношений.
Соединенные Штаты рассматривают мирные президентские выборы в Кыргызстане как переломный момент в истории страны, но призывают правительство исправить недостатки, изложенные в окончательном докладе Миссии наблюдателей БДИПЧ. Как мы видели в течение последних 12 месяцев в Кыргызстане, доверие граждан к результатам их голосования имеет решающее значение для развития подлинной демократии.
Несмотря на положительные тенденции, имеющие место в Кыргызстане в этом году, проблемы остаются. Мы озабочены состоянием свободы средств массовой информации, особенно в свете блокирования в начале этого года веб-сайта Fergana.ru. Что касается выполнения правительством своих обязательств в области прав человека, мы по-прежнему обеспокоены продолжающимися сообщениями о том, что этнические меньшинства подвергаются дискриминации, насилию и вымогательствам со стороны сотрудников полиции и других государственных чиновников. Мы особенно обеспокоены продолжающимся содержанием под стражей правозащитника Азимжана Аскарова и его соподсудимых на основании судебного и апелляционного процесса, отмеченных многочисленными недостатками в отношении надлежащей правовой процедуры для подсудимых. Мы призываем правительство Кыргызстана принять все необходимые меры для обеспечения того, чтобы эти дела были полностью и тщательно пересмотрены для обеспечения справедливости и честности судебной системы. ОБСЕ располагает хорошими возмо
жностями для оказания Кыргызстану содействия в решении этих проблем, а также в борьбе с коррупцией и разработке мер по прекращению пыток в местах лишения свободы.
Мы также продолжаем поддерживать формат трех специальных представителей Европейского союза, председателя ОБСЕ и ООН, и с нетерпением ждем их визита в Кыргызстан. Под вашим руководством Центр также играет ключевую роль в
трехстороннем партнерстве ОБСЕ, ЕС и ООН, которое акцентирует свое внимание на предотвращении конфликтов, регулировании кризисов, раннем предупреждении и укреплении потенциала. Мы поддерживаем такой подход и с нетерпением ждем результатов следующего заседания, которое пройдет нынешней весной.
Соединенные Штаты гордятся своим вкладом в Инициативу общественной безопасности (CSI), которая поддерживает усилия Центра ОБСЕ. С момента начала осуществления CSI Соединенные Штаты откомандировали к ней в общей сложности восемь сотрудников полиции и пожертвовали два миллиона долларов, чтобы обеспечить успех программы. Мы были рады услышать отмеченные в вашем докладе усилия, прилагаемые в рамках CSI, особенно на юге, по восстановлению доверия между правоохранительными органами и гражданами, которым они служат. Однако в свете продолжающихся злоупотреблений со стороны правоохранительных органов важно, чтобы CSI удвоила свои усилия по содействию соблюдению прав человека. Мы надеемся на совместную работу с Центром, Отделом стратегических вопросов полицейской деятельности Секретариата ОБСЕ и, самое главное, правительством Кыргызстана в ближайшие месяцы для определения того, как ОБСЕ может в дальнейшем содействовать полицейской реформе в Кыргызстане.
Мы особенно признательны Центру в Бишкеке за выполняемую им ценную работу по активизации взаимодействия с Афганистаном, особенно по линии Академии ОБСЕ и Учебного центра кыргызской таможни. Надеемся, что в следующем году масштаб этих мероприятий расширится. Уважаемый д-р Рябков, мы поздравляем вас и ваших сотрудников с открытием 16 января этого года второй магистерской программы по экономическому управлению и развитию. Соединенные Штаты решительно поддерживают Академию; мы были рады возможности поддержать новую магистерскую программу пожертвованиями в размере 65 000 долларов в прошлом году и 280 000 долларов в нынешнем. Желаем вам всяческих дальнейших успехов.
Мы также хотели бы поблагодарить вас, г-н Тесорьер, и ваших сотрудников в Бишкеке и Оше за программу, обеспечившую создание Учебных команд посредников в Оше и Джалал-Абаде. Эти объединенные команды, состоящие из правительственных чиновников и представителей гражданского общества и включающие представителей разных этнических групп, добились значительных успехов в искоренении долгосрочных источников межэтнического конфликта. Мы им также желаем всяческих дальнейших успехов.
Наконец, г-н Тесорьер, поскольку это ваш последний доклад Постоянному совету, я хочу воспользоваться возможностью и выразить искреннюю благодарность от себя лично и от правительства Соединенных Штатов за отличную работу, которую вы проделали за последние четыре года в Бишкеке. Это был период исторических преобразований в Кыргызстане, и вы прекрасно справились с возложенными на вас задачами. Вашего большого опыта работы в регионе, вашей глубокой преданности ценностям ОБСЕ и вашего профессионализма будет не хватать как в Вене, так и в Бишкеке. Выражаем благодарность также правительству Ее Величества за то, что оно предоставило нам возможность воспользоваться вашими услугами, и желаем вам дальнейших успехов.
Благодарю вас, господин председатель.
