Соединенные Штаты вновь тепло приветствуют посла Мюллера на заседании Постоянного совета. Господин посол, благодарим вас за доклад и за отличную работу, выполняемую вами и вашими сотрудниками в Таджикистане. Мы продолжаем поддерживать большую часть традиционной программной деятельности, осуществляемой вашим офисом, а также ваши усилия по рассмотрению новых видов деятельности на 2016 год.
Г-н Мюллер, мы поддерживаем усилия, предпринимаемые вашим офисом по оказанию помощи Таджикистану в укреплении законности, в том числе путем реформы полиции, укрепления пограничной безопасности, программ по борьбе с коррупцией и законодательной помощи. Мы решительно поддерживаем привлечение к этим усилиям гражданского общества, и мы приветствуем готовность как Министерства юстиции, так и парламента Таджикистана провести общественные обсуждения с гражданским обществом предлагаемых изменений в Закон об общественных объединениях. Надеемся, что Министерство юстиции будет продолжать работать в тесном сотрудничестве с гражданским обществом в отношении этих и других будущих изменений в законодательстве. Мы также надеемся, что парламент и соответствующие государственные органы будут проводить подобные публичные дискуссии в отношении будущих законопроектов.
Противодействие насильственному экстремизму и радикализации, которая ведет к терроризму, является безусловным приоритетом в современном мире. Мы поддерживаем работу Бюро ОБСЕ в Таджикистане по этой теме, включая защиту межизмеренческого подхода, который обеспечивает уважение к верховенству закона и правам человека, включая свободу вероисповедания и убеждений и продвижение вовлечения молодежи в жизнь общества, а также расширение прав и возможностей женщин. Мы обеспокоены тем, что, отчасти из-за чрезмерно широкого характера закона Таджикистана об экстремизме, десятки человек были арестованы по обвинению в принадлежности к запрещенным группам – группам, которые не имеют явной связи с насилием. Мы также обеспокоены тем, что список так называемых “экстремистских” организаций был расширен для включения в него некоторых небольших ненасильственных политических оппозиционных групп. Положения Закона Таджикистана о родительской ответственности, регулирующие участие молодежи в религиозных мероприятиях, также носят чрезвычайно ограничительный характер – и, возможно, представляют собой единственный закон в мире, который запрещает детям до восемнадцати лет участвовать в религиозных службах.
Работа офиса ОБСЕ в области экономического измерения также очень важна, особенно в свете большой зависимости экономики Таджикистана от денежных переводов из-за рубежа и негативного воздействия на таджикских трудовых мигрантов новых российских иммиграционных правил и девальвации российского рубля. Работа Бюро также касается устранения факторов, которые могут делать людей более уязвимыми для набора в состав иностранных бойцов-террористов, будь то внутри Таджикистана или во время работы за границей. Мы поддерживаем комментарии посла Мюллера о важности создания благоприятного бизнес-климата и укрепления экономического управления в целях повышения внутренних возможностей трудоустройства для граждан Таджикистана, которые исторически работали за рубежом в качестве трудовых мигрантов.
Пожалуй, самым заметным компонентом работы ОБСЕ в Таджикистане – и одним из самых важных – является Колледж подготовки персонала управления границами (BMSC). Он обеспечивает международный контекст для обучающих программ и позволяет участникам взаимодействовать со своими сверстниками из разных стран региона ОБСЕ, а также из Афганистана. Мы приветствуем содействие участию женщин в программе обучения BMSC. Соединенные Штаты решительно поддерживают BMSC, и мы поддерживаем полное финансирование BMSC в рамках Единого бюджета. Нынешняя модель финансирования не позволяет BMSC осуществлять среднесрочное и долгосрочное планирование, необходимое любому учебному заведению для максимального увеличения своего потенциала. Мы готовы сотрудничать со всеми государствами-участниками в поиске взаимоприемлемого решения, которое позволит решить проблему будущего финансирования BMSC.
Мы по-прежнему высоко ценим работу Центров женских ресурсов, которые осуществляют целый ряд важных видов деятельности, включая обмен информацией о голосовании, выполнение роли кризисных центров и удовлетворение потребностей жертв бытового насилия.
Правительство США и ОБСЕ регулярно сотрудничают с правительством Таджикистана в области усилий по борьбе с торговлей людьми. В этой связи мы приветствуем недавнее назначение Шарафа Файзуллоева в качестве председателя Межведомственной комиссии Таджикистана по борьбе с торговлей людьми. Мы с нетерпением ждем активизации усилий по борьбе с этим преступлением и обеспечения его жертвам доступа к помощи в рамках национальных механизмов перенаправления.
Наконец, мы ценим усилия ОБСЕ и БДИПЧ в отношении избирательной системы Таджикистана. Как мы отмечали ранее, Соединенные Штаты приняли к сведению предварительную оценку ОБСЕ парламентских выборов, состоявшихся в Таджикистане 1 марта, включая оценку ограничений пространства для деятельности оппозиционных политических групп и вызванной этим нехватки содержательного выбора в день выборов. Призываем правительство Таджикистана в полной мере воспользоваться помощью ОБСЕ для эффективного решения проблем, поднятых в докладе. В этой области существует возможность конструктивного взаимодействия и прогресса, которая не должна быть упущена.
Г-н Мюллер, мы вновь благодарим вас за информативный доклад и планируем продолжать поддерживать ваш офис в оказании помощи Таджикистану в реализации обязательств страны в рамках ОБСЕ, а также в преодолении общих проблем, с которыми мы все сталкиваемся сегодня. Работа ОБСЕ в Таджикистане важна для поддержки развития более сильного общества, что так важно в современном мире.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 14 мая 2015 года
