Ответ специальному представителю председателя ОБСЕ Хайди Тальявини

Соединенные Штаты вновь тепло приветствуют посла Тальявини на заседании Постоянного совета.

Как вы сказали, уважаемый Томас, когда посла Тальявини попросили помочь, она ни мгновения не колебалась и быстро собрала чемоданы. У меня такое ощущение, что проблемы, возникшие в последующие месяцы, возможно, заставили ее пожалеть о том, что она не поколебалась немного дольше, прежде чем прыгнуть в пропасть, что она, по сути, и сделала. Не думаю, что Хайди станет легче от сознания того, что, как у нас создалось впечатление, всякий раз, когда будет возникать сложная ситуация, требующая вмешательства целеустремленного и принципиального человека, нам теперь нужно будет вызывать Хайди Тальявини, потому что вы служите с таким старанием и решительностью, с такой беспристрастной грациозностью в той роли, которую вы взяли на себя от имени председательства, а также от имени всех нас.

Вместе с другими делегациями мы приветствуем вашу непоколебимую приверженность и неустанную работу в поддержку мирного будущего для всей Украины. Благодарим вас за предоставление четких оценок осуществления Минского протокола и меморандума, в том числе на состоявшемся на прошлой неделе заседании Совета Безопасности ООН. Выступая в качестве куратора мирных усилий, вы подчеркиваете важность продолжения реализации всех положений Минского протокола и принятого позже меморандума во время ваших регулярных консультаций с Российской Федерацией и Украиной, двумя другими участниками Трехсторонней контактной группы.

Соединенные Штаты разделяют вашу оценку о том, что Минский протокол и меморандум действительны, обязательны для исполнения всеми подписантами и должны осуществляться в духе доброй воли. К сожалению, не все подписанты делают это.

Г-н председатель, режим прекращения огня на востоке Украины продолжает омрачаться пренебрежением Россией обязательствами, взятыми ею на себя в Минске. Хотя интенсивность боевых действий временно снизилась после первоначального подписания Минского протокола, поддерживаемые Россией сепаратисты использовали это затишье для расширения территории, находящейся под их контролем. Кроме того, недавняя деятельность в Донбассе указывает на новое наращивание военной мощи в регионе, угрожающее хрупкому режиму прекращения огня. Россия перемещает через границу боевиков и оружие и по-прежнему способствует сепаратистской деятельности, которая нарушает режим прекращения огня и суверенитет и территориальную целостность Украины.

Мы также обеспокоены тем, что Россия продолжает оккупировать Крым, который остается частью Украины. Де-факто российские власти в Крыму совершают серьезные нарушения в отношении членов религиозных и этнических меньшинств и тех, кто по праву критикует незаконный характер российского присутствия в этой части Украины.

Коллеги, Украина словом и делом ясно демонстрирует, что она добивается реализации Минских договоренностей и стремится к национальному единству и миру. Президент Порошенко делает все возможное для выполнения обязательств украинского правительства в рамках соглашения с Россией и поддерживаемыми ею сепаратистами путем принятия позитивных мер по выполнению двенадцати пунктов Минского протокола. Тот факт, что ни Россия, ни поддерживаемые Россией сепаратисты не отвечают взаимностью на украинские усилия, недопустим.

Г-н председатель, Минские соглашения обеспечивают дорожную карту для достижения мирного исхода в Украине. Тем не менее политическое решение не может быть достигнуто, если к его выработке стремится только одна сторона; никто не может эффективно осуществить эту дорожную карту, когда другие стороны не держат свое слово. Россия и ее прокси должны изменить курс.

Г-жа Тальявини, как вы упомянули на прошлой неделе в докладе Совету Безопасности ООН, устойчивое прекращение огня невозможно достичь без обеспечения охраны границы. В Минске все стороны согласились на постоянный мониторинг российско-украинской границы и создание зоны безопасности вдоль границы. Тем не менее Россия не позволила украинскому правительству вновь обрести контроль над своей стороной международной границы. Кроме того, Россия отказалась оказать нажим на сепаратистов, с тем чтобы они предоставили доступ к приграничной зоне Специальной мониторинговой миссии. Она также отвергает необходимое расширение Миссии наблюдателей на российских пограничных контрольно-пропускных пунктах. Призываем Россию проявлять полную приверженность конструктивному диалогу и обязательствам по соглашению о прекращении огня, взятым на себя в Минске, включая удаление всех вооружений и боевиков из Украины и возвращение контроля над международной границей Украины законным властям в Киеве.

Г-жа Тальявини, спасибо вам за то, что нашли время для выступления перед нами сегодня, и за вашу оценку на основе фактов. Невыполнение Россией обязательств, взятых на себя в Минске, очевидно для всех. Обещаем поддерживать ваши усилия по обеспечению того, чтобы все подписанты выполняли обязательства, которые вы так тщательно и беспристрастно помогли выработать.

Благодарю вас, г-н председатель.

Выступление посла Дэниела Бэера | на заседании Постоянного совета в Вене | 20 ноября 2014 года