Соединенные Штаты вновь тепло приветствуют посла Тальявини на заседании Постоянного совета.
Как вы сказали, уважаемый Томас, когда посла Тальявини попросили помочь, она ни мгновения не колебалась и быстро собрала чемоданы. У меня такое ощущение, что проблемы, возникшие в последующие месяцы, возможно, заставили ее пожалеть о том, что она не поколебалась немного дольше, прежде чем прыгнуть в пропасть, что она, по сути, и сделала. Не думаю, что Хайди станет легче от сознания того, что, как у нас создалось впечатление, всякий раз, когда будет возникать сложная ситуация, требующая вмешательства целеустремленного и принципиального человека, нам теперь нужно будет вызывать Хайди Тальявини, потому что вы служите с таким старанием и решительностью, с такой беспристрастной грациозностью в той роли, которую вы взяли на себя от имени председательства, а также от имени всех нас.
Вместе с другими делегациями мы приветствуем вашу непоколебимую приверженность и неустанную работу в поддержку мирного будущего для всей Украины. Благодарим вас за предоставление четких оценок осуществления Минского протокола и меморандума, в том числе на состоявшемся на прошлой неделе заседании Совета Безопасности ООН. Выступая в качестве куратора мирных усилий, вы подчеркиваете важность продолжения реализации всех положений Минского протокола и принятого позже меморандума во время ваших регулярных консультаций с Российской Федерацией и Украиной, двумя другими участниками Трехсторонней контактной группы.
Соединенные Штаты разделяют вашу оценку о том, что Минский протокол и меморандум действительны, обязательны для исполнения всеми подписантами и должны осуществляться в духе доброй воли. К сожалению, не все подписанты делают это.
Г-н председатель, режим прекращения огня на востоке Украины продолжает омрачаться пренебрежением Россией обязательствами, взятыми ею на себя в Минске. Хотя интенсивность боевых действий временно снизилась после первоначального подписания Минского протокола, поддерживаемые Россией сепаратисты использовали это затишье для расширения территории, находящейся под их контролем. Кроме того, недавняя деятельность в Донбассе указывает на новое наращивание военной мощи в регионе, угрожающее хрупкому режиму прекращения огня. Россия перемещает через границу боевиков и оружие и по-прежнему способствует сепаратистской деятельности, которая нарушает режим прекращения огня и суверенитет и территориальную целостность Украины.
Мы также обеспокоены тем, что Россия продолжает оккупировать Крым, который остается частью Украины. Де-факто российские власти в Крыму совершают серьезные нарушения в отношении членов религиозных и этнических меньшинств и тех, кто по праву критикует незаконный характер российского присутствия в этой части Украины.
Коллеги, Украина словом и делом ясно демонстрирует, что она добивается реализации Минских договоренностей и стремится к национальному единству и миру. Президент Порошенко делает все возможное для выполнения обязательств украинского правительства в рамках соглашения с Россией и поддерживаемыми ею сепаратистами путем принятия позитивных мер по выполнению двенадцати пунктов Минского протокола. Тот факт, что ни Россия, ни поддерживаемые Россией сепаратисты не отвечают взаимностью на украинские усилия, недопустим.
Г-н председатель, Минские соглашения обеспечивают дорожную карту для достижения мирного исхода в Украине. Тем не менее политическое решение не может быть достигнуто, если к его выработке стремится только одна сторона; никто не может эффективно осуществить эту дорожную карту, когда другие стороны не держат свое слово. Россия и ее прокси должны изменить курс.
Г-жа Тальявини, как вы упомянули на прошлой неделе в докладе Совету Безопасности ООН, устойчивое прекращение огня невозможно достичь без обеспечения охраны границы. В Минске все стороны согласились на постоянный мониторинг российско-украинской границы и создание зоны безопасности вдоль границы. Тем не менее Россия не позволила украинскому правительству вновь обрести контроль над своей стороной международной границы. Кроме того, Россия отказалась оказать нажим на сепаратистов, с тем чтобы они предоставили доступ к приграничной зоне Специальной мониторинговой миссии. Она также отвергает необходимое расширение Миссии наблюдателей на российских пограничных контрольно-пропускных пунктах. Призываем Россию проявлять полную приверженность конструктивному диалогу и обязательствам по соглашению о прекращении огня, взятым на себя в Минске, включая удаление всех вооружений и боевиков из Украины и возвращение контроля над международной границей Украины законным властям в Киеве.
Г-жа Тальявини, спасибо вам за то, что нашли время для выступления перед нами сегодня, и за вашу оценку на основе фактов. Невыполнение Россией обязательств, взятых на себя в Минске, очевидно для всех. Обещаем поддерживать ваши усилия по обеспечению того, чтобы все подписанты выполняли обязательства, которые вы так тщательно и беспристрастно помогли выработать.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера | на заседании Постоянного совета в Вене | 20 ноября 2014 года
