Сегодняшнее заседание имеет горький привкус. Хотя мы, конечно, приветствуем представителя по вопросам свободы средств массовой информации и благодарим за 15-й доклад – а ее доклады всегда вдохновляют, – сегодня также завершается второй срок ее образцового служения ОБСЕ.
В течение последних шести лет г-жа Миятович отвечала высочайшим стандартам профессионализма, энергичной преданности и усердия эксперта. Ее руководство повысило имидж и принесло доверие не только к институту, который она возглавляет, но и к ОБСЕ в целом.
Безопасность в Европе находится под угрозой, и представитель и ее небольшая, но эффективная команда являются незаменимым средством укрепления всеобъемлющей безопасности. Обязательства государств-участников в рамках ОБСЕ в области свободы выражения мнений и свободы прессы являются основополагающими для способности наших обществ преодолевать очень много других проблем – будь то противодействие коррупции, обеспечение ответственности правительства и руководителей за проведение реформ, сопротивление манипуляциям пропаганды или построение успешных, многообразных обществ. Когда мы не соблюдаем свои обязательства в отношении свободы выражения мнений и ущемляем свободу средств массовой информации, мы делаем наши государства и наш регион менее устойчивыми, менее подготовленными к 21-му веку и менее безопасными. Помогая государствам-участникам выполнять свои обязательства и объективно призывая их к ответу, когда их действия не полностью соответствуют этим обязательствам или идут вразрез с ними, представитель по вопросам свободы СМИ поддерживает более безопасный регион ОБСЕ.
Г-жа Миятович, ваша работа является образцовой. Вы усердно реализуете мандат, предоставленный вам всеми 57 государствами-участниками, а также эффективно используете наши общие обязательства в рамках ОБСЕ в качестве основы для выдачи экспертных, объективных рекомендаций и оценок. Вы выражаете обеспокоенность, но всегда с явным намерением помочь изменить ситуацию, а не просто высказать точку зрения. Вы и ваши сотрудники неустанно прилагаете усилия в стремлении помочь государствам-участникам с обзором проектов законов, реформированием их подхода к общественному вещанию, а также более эффективным выполнением их обязательств в рамках ОБСЕ.
Соединенные Штаты особенно ценят то, как вы помогаете государствам-участникам улучшать понимание возникающих проблем, которые оказывают непосредственное влияние на свободу выражения мнений в средствах массовой информации и наши обязательства в рамках ОБСЕ по обеспечению соблюдения прав человека. Вы с самого начала отмечали, что свобода СМИ и свобода интернета неотделимы друг от друга, и ваша конференция 2013 года внесла большой вклад в определение характера наших дебатов и улучшение взаимопонимания. Вы занимаетесь сложными вопросами о том, как противостоять разжиганию ненависти и использованию пропаганды в качестве инструмента ведения войны при соблюдении международного права и обязательств ОБСЕ. Вы сообщаете о том, как безнаказанность за убийства и травлю журналистов создает атмосферу страха и самоцензуры. Вы привлекли столь необходимое внимание к особо злобным нападкам, направленным против женщин-журналистов, особенно в интернете. При всем при этом вы показываете пример взаимодействия с гражданским обществом и самими журналистами, обогащая свою работу с государствами-участниками и повышая доверие к ОБСЕ.
Г-жа Миятович часто пользовалось пером, она писала послам и министрам в течение последних шести лет – как мы слышали, она написала более тысячи писем, – поднимая вопросы, вызывающие озабоченность, или привлекая их внимание к проблемам. На прошлой неделе я получил то, что было, по крайней мере, как я думал, последнее из этих писем от вас. Я поделился им с коллегами из Вашингтона, как я и делал раньше, и я направлю ответ в ваш офис, как я и делал раньше. Благодарим вас за то, что всегда помогали нам и подталкивали нас на поиск возможностей совершенствования.
Мы внимательно выслушали ваши сегодняшние слова, не только отмечающие существенные вопросы дня, например, защиту прав человека в условиях борьбы с терроризмом, но и содержащие ваши советы о том, как мы можем улучшить будущую работу, в том числе путем выделения вашему офису надлежащих ресурсов. Мы также присоединяемся к вашим поздравлениям в адрес вашей команды – небольшого, но мощного коллектива, который проводит замечательную работу.
Г-н председатель, коллеги, Дунья Миятович является непревзойденным профессионалом в своей работе. Однако для Дуньи профессиональное всегда был также и личным. Ее собственный жизненный опыт – в том числе жизнь в Боснии во время войны, когда ей приходилось скрываться в подвале жилого дома в Сараево, – дал ей способность четко видеть ситуацию и глубоко ценить важность принципиального руководства; прав человека; сопереживания, сострадания и уважения к человеческому достоинству. Она часто говорит о том, как этот опыт вдохновил ее приверженность свободным и независимым средствам массовой информации и построению сильных, устойчивых обществ, которые процветают благодаря свободному обмену идеями. Став свидетелем трагедии войны из первых рук, она также получила перспективу, которая помогала ей преодолевать трудности – она научилась игнорировать оскорбления и вместо этого сосредоточиваться на выполнении своей работы с грацией, мудростью и остроумием.
Мы благодарны ей за это и за ее пример. И мы желаем ей всего наилучшего на будущем пути, будь то в Вене или где-либо еще.
Благодарю вас, Дунья, и благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 10 марта 2016 года
