Уважаемая Верховный комиссар Торс, мы вновь тепло приветствуем вас на заседании Постоянного совета и благодарим за всеобъемлющий доклад о вашей деятельности в течение последних шести месяцев. Вы были особенно активны в этот период, совершив несколько поездок в страны по всему региону ОБСЕ, в темпе, который, мы надеемся, вы сможете сохранить, расследуя, информируя и защищая права человека лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.
Г-жа Верховный комиссар, в течение шести месяцев, прошедших с момента вашего последнего доклада на заседании Постоянного совета, мы видели устойчивое ухудшение в плане уважения прав членов групп национальных меньшинств в оккупированном Россией Крыму и в контролируемых сепаратистами частях восточной Украины. Злоупотребления в отношении крымских татар, украинцев, и других групп, которые не поддерживают де-факто режим в оккупированном Крыму, требуют нашего неусыпного внимания, и мы признательны за то, что Крым остается для вас “абсолютным приоритетом”. Соединенные Штаты поддерживают ваш призыв к российским оккупационным властям предоставить вам и другим независимым международным представителям доступ на полуостров для мониторинга ситуации в этом регионе.
Хотя Россия отказывает вам в доступе к той части Украины, которую она оккупирует, мы насчитали девять поездок сотрудников вашего офиса в различные регионы на востоке и на западе Украины, включая Харьковскую, Львовскую и Закарпатскую области, с 2014 года. После вашего посещения Ужгорода, Мукачево, Берегово и Львова в западной Украине в июне и июле, вы изложили дальнейшие шаги, которые могут быть предприняты для установления позитивных межэтнических отношений. Мы согласны с тем, что Украина, как и многие другие страны, нуждается в более сильной институциональной архитектуре для выполнения своих обязательств в отношении лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и для более эффективного содействия включению в жизнь общества различных слоев многообразного населения страны.
Несмотря на ваши девять поездок в различные регионы Украины, мы с сожалением отмечаем, что вы еще не имели возможности посетить Крым, который остается частью Украины, несмотря на его оккупацию Россией. Призываем российское правительство, как субъект, осуществляющий фактический контроль над Крымом, предоставить доступ Верховному комиссару в соответствии с мандатом ВКНМ, согласованным всеми государствами-участниками.
Г-жа Верховный комиссар, мы ожидаем, что визит, который вы совершили в июне в Центральную Азию, принесет дивиденды в будущем. Благодарим вас за то, что вы призвали власти Казахстана принять во внимание этническое и языковое разнообразие в стране при проведении запланированных реформ, известных как “100 конкретных шагов”, в таких областях, как образование, государственная служба и содействие национальной идентичности и единству. Ваш визит в Кыргызстан показал, что, несмотря на некоторый прогресс, достигнутый в последние годы, кыргызское общество еще испытывает трудности с устранением раскола в обществе, достижением справедливости и укрепления национальной сплоченности. Отмечаем ваши усилия в Туркменистане по содействию расширению доступа для членов национальных меньшинств к образованию на родном языке и созданию условий для реализации гражданами страны культурного и языкового многообразия.
Высокой оценки заслуживает ваша работа в Молдове и Грузии по расширению диалога и содействию свободе передвижения. Мы присоединяемся к вам в поддержке Многостороннего диалога по проблемам национальных меньшинств, направленного на укрепление участия представителей национальных меньшинств в жизни общества в Молдове и Грузии.
Как вы отметили, мы не должны позволять политическим кризисам использовать межэтническую напряженность в Македонии, и граждане Македонии ясно дали понять, что они согласны с этим. Мы ценим ваши успехи в Сербии, где вы работаете с правительством и Миссией ОБСЕ над поиском решений политических проблем и участвуете в диалоге с группами меньшинств. Отмечаем прогресс, о котором вы сообщили, достигнутый правительством Сербии в вопросах нормализации отношений с албанским руководством в Прешево.
Ваш предшественник, Кнут Воллебек, заявил на заседании Постоянного совета в 2012 году, что уважение к многообразию оказалось мощным двигателем прогресса. Там, где разнообразие не приветствуется, мы видим отрезвляющие примеры этнических разногласий, которые часто питают конфликт. Во избежание подобных ситуаций, государства-участники должны преодолевать напряженность, которая возникает из-за разногласий между этническими группами, а также между меньшинствами и большинством. Призываем государства-участники, занимающиеся решением эти проблемы, работать с Верховным комиссаром по делам национальных меньшинств. Еще раз спасибо за вашу работу, уважаемая Верховный комиссар Торс, и за ваше участие в преодолении этих сложных проблем.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 16 июля 2015 года
