Выступление посла Иэна Келли
на заседании Постоянного совета в Вене
24 мая 2012 года
Соединенные Штаты приветствуют выпуск Основных положений программы 2013 года, и мы хотели бы поблагодарить генерального секретаря, руководителей фондов и их сотрудников за проделанную ими работу в процессе подготовки этого документа.
Презентация Основных положений программы является важным шагом на пути разработки плана работы и бюджета ОБСЕ на 2013 год. Она заслуживает тщательного рассмотрения, и мы с нетерпением ожидаем интенсивного диалога о дальнейшей деятельности организации в ближайшие месяцы. Мы также рады получить Сборник пояснительных записок, в котором сформулированы основные стратегические приоритеты исполнительных структур ОБСЕ на 2013-2015 годы. Мы считаем, что долгосрочный прицел поможет государствам-участникам четко определить приоритеты для ОБСЕ, позволяя более эффективно выделять ресурсы с учетом этих приоритетов. Мы рады видеть включение в документ бюджетных последствий предлагаемых планов, так как эти оценки помогут нам рассмотреть компромиссы, необходимые для поддержки предлагаемых мер. Мы надеемся, что в следующем году эта пояснительная записка будет уточнена в скоординированный трех- или пятилетний стратегический план по замене Основных положений программы, как это предлагалось ранее генеральным секретарем.
Проблемы в области безопасности, с которыми сталкиваются государства-участники ОБСЕ, не уменьшились в последние годы; однако мы сталкиваемся с глобальными финансовыми трудностями, которые ограничивают наш диапазон мер по решению этих проблем. В эти трудные времена Соединенные Штаты твердо убеждены, что сейчас более важно, чем когда-либо, наилучшим образом использовать наши ресурсы и продолжать адаптировать и сосредоточивать деятельность ОБСЕ в областях, где ОБСЕ имеет уникальные возможности добиваться реальных результатов. Всеобъемлющий подход ОБСЕ к безопасности, который признает важность защиты прав человека, так же как и жестких факторов безопасности и экономических факторов, является уникальным и должен защищаться и расширяться по мере необходимости. На наш взгляд, это означает поддержку работы институтов и их способность координировать свою деятельность с миссиями на местах.
меняются и продолжают усиливаться. Включение Колледжа подготовки персонала управления границами в Сводный бюджет ОБСЕ будет иметь ключевое значение для способности организации по оказанию помощи странам Центральной Азии и другим участникам ОБСЕ и государствам-партнерам в области охраны границ, что способствует борьбе с терроризмом, контрабандой наркотиков и торговлей людьми.
Хотя на всем пространстве ОБСЕ еще предстоит проделать много работы, мы также должны найти способы признать, что определенные части мандатов уже выполнены или решаются с помощью других средств, позволяющих сокращать или прекращать эти виды деятельности. В этой связи мы приветствуем инициативу нескольких полевых миссий на Балканах, которые тщательно рассмотрели их мандаты и деятельность и стремятся передать успешные виды деятельности в ведение местных субъектов, сократить дублирование усилий с другими организациями и повысить эффективность операций.
Соединенные Штаты признают, что поиск консенсуса в отношении приоритетов не будет легким. Государствам-участникам становится гораздо проще возлагать на ОБСЕ задачу выполнения все большего объема работы во все более разнообразных областях. Тем не менее, такой подход не является устойчивым с учетом бюджетных реалий. Мы сделаем все от нас зависящее, чтобы быть ясными и точными в процессе работы с вами, г-н генеральный секретарь, руководителями фонда ОБСЕ, другими государствами-участниками, а также следующим председателем ОБСЕ Украиной над достижением консенсуса в отношении приоритетов и бюджета на следующий год.
Благодарю вас, господин председатель.
