Продолжающаяся российская оккупация Крыма
Выступление временного поверенного в делах США Кейт Бэрнс
на заседании Постоянного совета в Вене
2 марта 2017 года
Благодарю вас, господин председатель.
Прошло три года с тех пор, как Россия начала оккупацию и попытку аннексии Крыма. 27 февраля 2014 года российские войска в форме без опознавательных знаков захватили здание парламента в Симферополе, а затем удерживали Крым в заложниках, до тех пор пока 16 марта не был проведен незаконный так называемый “референдум“.
Президент Путин подтвердил, что эти солдаты были российскими военнослужащими, выполнявшими его приказ о нарушении суверенитета Украины и запугивании населения Крыма, несмотря на то, что изначально он вводил международное сообщество в заблуждение, отрицая причастность России. Москва организовала фиктивный “референдум“, проведенный под угрозой насилия в попытке оправдать российскую оккупацию и попытку аннексии Крыма. Народ Крыма никогда свободно не принимал российскую оккупацию – ни тогда, ни сейчас. Впоследствии Россия выполнила свою угрозу насилия путем систематического угнетения тех, кто выступает против российской оккупации. Москва опасается пролития света на правду о ее правлении силой и создала атмосферу страха и запугивания для укрепления своего контроля.
Это включает в себя широкомасштабную кампанию по подавлению свободы слова и независимых средств массовой информации в Крыму. Почти все независимые СМИ были закрыты с 2015 года после того, как оккупационные власти отказали им в регистрации. Оккупационные власти всё чаще принимают меры по ограничению информации в интернете, в том числе путем судебного преследования людей за мирное инакомыслие, выражаемое в сообщениях в социальных сетях, и блокирования всё большего числа украинских веб-сайтов. 14 февраля журналисты сообщили, что сайты шести дополнительных украинских СМИ присоединились к тем, которые уже были заблокированы в Крыму. Многие журналисты и средства массовой информации подвергаются травле и запугиванию лишь за констатацию того факта, что Крым является частью Украины.
Ранее на этой неделе, 28 февраля, украинский журналист Николай Семена предстал перед судом – без присутствия международных наблюдателей – по сомнительным обвинениям в “подрыве территориальной целостности России через средства массовой информации” за написанные им статьи с критикой российской оккупации Крыма и действий оккупационных властей. Ему грозит до пяти лет лишения свободы. Соединенные Штаты повторяют свою просьбу о предоставлении ОБСЕ возможности наблюдать за судом над г-ном Семеной. Мы также призываем российские власти снять ложные обвинения, выдвинутые против г-на Семены и освободить его и всех остальных украинцев, удерживаемых Россией по политическим мотивам. Мы не забыли Олега Сенцова, Александра Кольченко, Александра Костенко и многих других крымских политических заключенных, отбывающих сроки в отдаленных российских колониях по необоснованным приговорам, вынесенным им в отместку за их принципиальное возражение против российской оккупации.
Россия продолжает подвергать этнических украинцев и крымских татар систематической дискриминации, в том числе за счет чрезвычайно ограниченного доступа к образованию на украинском и крымско-татарском языках. В мае 2016 года российские власти запретили крымско-татарский Меджлис, демократически избранный орган, представляющий крымско-татарское население, заявив, что это экстремистская организация. Это смехотворное обвинение и печальное свидетельство того, насколько далеко готова пойти Россия, чтобы наказать тех, кто не соглашается с ее попыткой аннексии. Российские оккупационные власти впоследствии запретили все митинги, собрания и финансовую деятельность этой организации и привлекли нескольких ее лидеров к уголовной ответственности по сфабрикованным обвинениям. Кроме того, по крайней мере, 19 крымских татар в настоящее время ожидают суда по обвинению в членстве в исламской организации “Хизб-ут-Тахрир”, которая является законной в Украине. Эти дела широко рассматриваются как политически мотивированные.
Возможность свободно собираться уже почти прекратила существование в условиях российской оккупации, и власти регулярно отказывают крымским татарам и этническим украинцам в разрешении проводить политические или культурные массовые мероприятия. В июле 2016 года оккупационные власти внесли поправку в резолюцию, сокращающую в два раза количество мест в Крыму, где могут проводиться общественные мероприятия. Члены религиозных групп различных конфессий продолжают страдать, не имея возможности собираться без утвержденной регистрации.
Проводя политику, обязывающую всех жителей полуострова иметь российское гражданство или вид на жительство, Россия подвергает тех, кто отказывается от российского гражданства, дискриминации в доступе к образованию, здравоохранению и занятости. Юрию Ильченко, одному из первых, кто выступил против этой политики, было предъявлено обвинение в “экстремизме”, но впоследствии он бежал из-под домашнего ареста и бежал из оккупированного Россией Крыма. Ильченко рассказал, что во время его пребывания в следственном изоляторе сотрудники службы безопасности неоднократно избивали его и лишали его сна, чтобы принудить его к принятию российского гражданства и наказать его за то, что он говорил на украинском языке.
Эти нарушения являются частью стратегии принуждения со стороны российских властей, призванной заставить украинцев, проживающих в Крыму, принять российскую оккупацию. Россия, как сообщается, подвергает инакомыслящих не только политическому преследованию, но и пыткам или другим видам жестокого обращения, включая сексуальное насилие в отношении как мужчин, так и женщин.
Россия по-прежнему допускает безнаказанность лиц, ответственных за эти злоупотребления в отношении населения Крыма. Мы приняли к сведению, что недавно исполнилось два года с момента нераскрытого исчезновения крымских татар Исляма Джепарова и Джевдета Ислямова. Это лишь два из почти 30 таких документированных исчезновений, имевших место с начала российской оккупации. Двенадцать из этих жертв были впоследствии найдены мертвыми. Ни один из виновных не был привлечен к ответственности.
Напомним Российской Федерации о ее обязанностях в качестве оккупирующей державы уважать местные законы Крыма и обеспечивать поддержание здоровья и благосостояния его населения. Мы также напоминаем России, что ситуация в Крыму представляет интерес для всех государств-участников, в соответствии с Астанинской декларацией, и вновь призываем Россию разрешить ОБСЕ в полной мере осуществлять мониторинг ситуации в области прав человека на полуострове.
Кроме того, мы осуждаем захват национальных активов Украины Российской Федерацией. Россия захватила украинские военные активы, дочернее предприятие национальной газовой компании Украины, а также огромное количество другого имущества, принадлежащего украинскому государству и частным лицам, включая запасы природного газа в Черном море на сумму в миллиарды евро.
Россия опасно подрывает международный мир и безопасность, оккупируя и пытаясь аннексировать территорию своего соседа. Нарушение Россией международного права и наших общих принципов Хельсинки и ее отказ от обязательств, лежащих в основе 70 лет послевоенного международного порядка, делают мир более опасным для всех нас.
Соединенные Штаты подтверждают свою полную поддержку суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины в рамках ее международно признанных границ. Как мы уже заявляли ранее, снятие связанных с Крымом санкций в отношении России привязано к возврату Россией контроля над полуостровом Украине.
Благодарю вас, господин председатель.
###
