На Ежегодной конференции по обзору безопасности (ЕКОБ), состоявшейся на прошлой неделе, Россия представила свою интерпретацию кризиса, продолжающегося в Украине и вокруг Украины. Эта интерпретация не нова, и она не является верной.
Российская Федерация в очередной раз заявила, что российских военных в Украине нет. Мы знаем из регулярных отчетов Специальной мониторинговой миссии (СММ) в Украине о том, что это не так. Например, 29 июня СММ сообщила о движении к Донецку колонны из 25 крупных грузовиков в сопровождении вооруженных подразделений так называемой “Донецкой Народной Республики”. СММ сообщила, что номерные знаки этих грузовиков были закрыты, за исключением двух машин, на которых были российские номерные знаки. СММ указала, что автомобили перевозили тяжелые грузы, которые, как мы можем предположить, представляли собой военную технику, поставляемую объединенным российско-сепаратистским силам, действующим в восточной Украине.
Доказательства роли России в Украине также распространились в социальных медиа. Видеозапись, сделанная БПЛА и доступная в интернете, показывает, как бойцы объединенных российско-сепаратистских сил укрепляют лагерь в районе Солнцево в Донецкой области.
Как отметили Соединенные Штаты в ходе ЕКОБ, огромное количество артиллерийских снарядов, ракет и стрелкового оружия, которыми каждый день обстреливают украинские войска, является еще одним явным свидетельством непосредственного участия России в восточной Украине.
Генерал-лейтенант Ходжес, командующий Сухопутными силами США в Европе, объяснил, что военные операции, проводимые против правительства Украины в течение последних 15 месяцев, требуют производственной базы, логистической поддержки, оперативного опыта и возможностей в области командования и управления, которые может предоставить только развитая в военном отношении страна, такая как Россия.
Факт заключается в том, что Россия подпитывает этот конфликт через свое прямое военное вмешательство, в том числе направляя в восточную Украину технику и персонал. Вот почему мы используем термин “объединенные российско-сепаратистские силы”, когда описываем ситуацию на местах в восточной Украине.
Россия взяла на себя обязательства в рамках Минских соглашений, в том числе в отношении ее конструктивного участия в Трехсторонней контактной группе с Украиной и ОБСЕ. Во время ЕКОБ Российская Федерация утверждала, что урегулировать кризис можно единственным способом – если лидеры Украины сядут за стол переговоров с лидерами так называемых Донецкой и Луганской “народных республик”. На самом деле, у Российской Федерации есть достаточно силы и влияния, чтобы положить конец нарушениям режима прекращения огня. Кроме того, аргумент России противоречит тому факту, что эти лица не имеют легитимности для того, чтобы выступать от имени жителей Донбасса, большинство из которых бежали от конфликта, начатого Россией и поддерживаемыми ее сепаратистами. Те, кто остался, страдают под контролем сепаратистов в регионе, где закон и порядок не действуют. Так называемые “лидеры” так называемых “сепаратистов” не были выбраны народом Донбасса в ходе законных выборов. Более того, Россия и сепаратисты, как представляется, пытаются избежать проведения законных выборов в соответствии со стандартами ОБСЕ и под наблюдением БДИПЧ, как это предусмотрено Минскими соглашениями.
Ирония в том, что две стороны этого конфликта – Россия и Украина – уже ведут друг с другом переговоры. Под эгидой Нормандского формата Россия и Украина выразили на высшем уровне политическую поддержку мирного разрешения конфликта. Как четко заявили два из трех членов Трехсторонней контактной группы, Россия и Украина взяли четкие обязательства превратить эту политическую поддержку мира в практическую реальность на местах. Однако в то время как Украина продолжает выполнять эти обязательства, Россия использует претензии в отношении статуса сепаратистов, чтобы отвлечь внимание от продолжающихся нарушений режима прекращения огня и других проявлений отказа реализовать Минские соглашения.
Критически важной работой Трехсторонней контактной группы в течение последнего года руководила твердая рука посла Хайди Тальявини. Позвольте мне еще раз выразить от имени США благодарность послу Тальявини за превосходную работу. То, что ей удалось довести Трехстороннюю контактную группу до данного этапа, является свидетельством ее умения как дипломата. Желаем успеха послу Мартину Сайдику, который будет продвигать этот процесс вперед, и надеюсь, что он скоро сможет доложить на заседании Постоянного совета о конкретном прогрессе благодаря добросовестному участию России в работе Трехсторонней контактной группы и добросовестному участию России и сепаратистов в деятельности рабочих групп.
Г-н председатель, уважаемые коллеги, Россия и сепаратисты должны реализовать свои обязательства в рамках Минских соглашений и придерживаться подлинного прекращения огня. Они должны отвести все тяжелые вооружения от линии соприкосновения, как это предусмотрено в февральском плане реализации Минских договоренностей. Россия должна удалить все свои войска и технику из Украины и прекратить поддержку сепаратистов. Россия и сепаратисты должны освободить всех украинских заложников, в том числе Надежду Савченко, Олега Сенцова и Александра Кольченко. Россия должна вернуть контроль над Крымом Украине, неотъемлемой частью которой остается полуостров.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 2 июля 2015 года
