Продолжающиеся нарушения Российской Федерации в Украине

A Russia-backed separatist walks past tanks near Novoazovsk, eastern Ukraine, Oct. 21, 2015. (AP Photo/Max Black)

Соединенные Штаты решительно осуждают произошедшее вчера нападение на контролируемый правительством населенный пункт Водяное, где минометный обстрел начался, когда наблюдатели Специальной мониторинговой миссии (СММ) проводили патрулирование. Это нападение подвергло гражданских лиц и наблюдателей СММ серьезному риску. Эта нарушение Минских соглашений совершенно неприемлемо, и виновные должны быть привлечены к ответственности.

Как показывает этот инцидент, объединенные российско-сепаратистские силы продолжают проводить политику провокаций, которая подрывает перспективы подлинного окончания боевых действий, прочного режима прекращения огня и, в конечном счете, полного осуществления Минских соглашений. Они продолжают наступление через линию соприкосновения в нарушение Минских соглашений. Совсем недавно объединенные российско-сепаратистские силы создали новые позиции на станице Луганской, что напоминает их наступление через линию соприкосновения близ Коминтерново в декабре 2015 года. СММ продолжает оказывать помощь с возвращением останков боевиков, убитых в районах, контролируемых украинским правительством. В последний раз это произошло 20 июня, когда СММ помогла вернуть тела двух сепаратистов, убитых вблизи Зайцево.

Поддерживаемые Россией сепаратисты также продолжают осуществлять провокационные атаки из жилых районов в попытке дискредитировать украинские силы. Как отметила СММ в своем еженедельном докладе от 16 июня, сепаратисты в Донецкой области “по-прежнему подвергают гражданских лиц опасности, продолжая использовать жилые районы в качестве своих огневых позиций и тем самым привлекая ответный огонь”. Вскоре после этого доклада, 17 июня, СММ обнаружила ракеты класса “поверхность-воздух” всего в 450 метрах от дома в Донецке, который ранее был поражен ответным огнем украинских сил. Житель удерживаемого сепаратистами Докучаевска рассказал СММ, что он слышал артиллерийские выстрелы возле своего дома, после чего украинские силы открыли ответный огонь; СММ нашла в этом районе следы буксируемой гаубицы. Напомним, что в мае жители Донецка сказали наблюдателям, что сепаратисты вели стрельбу из минометов с крыш жилых домов, а затем удалились. Объединенные российско-сепаратистские силы, как и все комбатанты, обязаны в соответствии с международным гуманитарным правом проводить различие между комбатантами и гражданскими лицами и защищать гражданских лиц от ущерба посредством применяемой тактики. Мы снова призываем Россию оказать давление на сепаратистов, которые она поддерживает, и с которыми она вместе сражается, с тем чтобы они немедленно прекратили провокации и нападения из гражданских районов.

Объединенные российско-сепаратистские силы продолжают блокировать доступ для СММ, пытаясь скрыть свои действия от международного сообщества. 14 июня СММ сфотографировала две мобильные автоматизированные станции активных помех Р-330Ж “Житель” к югу от удерживаемого сепаратистами Донецка. Эти современные системы глушения производятся в России и эксплуатируются только российскими войсками. Их нет в арсенале Украины. Через три дня единственный остававшийся в распоряжении СММ БПЛА дальнего радиуса действия подвергся интенсивному глушению во время полета вдоль линии соприкосновения близ Донецка и разбился. Мы решительно осуждаем все попытки ослепить СММ, которая служит в качестве глаз и ушей международного сообщества.

Всестороннее соглашение о прекращении огня является первым компонентом Минских соглашений. Для того, чтобы местные выборы прошли в соответствии с законодательством Украины, в соответствии со стандартами ОБСЕ и под наблюдением БДИПЧ, как это предусмотрено в Минском Комплексе мер, они должны проводиться в спокойной и безопасной обстановке. БДИПЧ сможет направить наблюдателей за выборами только после того, как будет установлено всеобъемлющее прекращение огня. Координаторы экономических и гуманитарных рабочих групп сказали, что реальное и прочное соглашение о прекращении огня имеет важное значение для их способности облегчить гуманитарный и экономический кризис в восточной Украине; кризис, который был вызван российской агрессией.

Соединенные Штаты приветствуют соглашение от 15 июня о принципах размежевания, достигнутое в Минске при содействии советников по национальной безопасности стран “нормандской четверки”. Так как 95 процентов нарушений режима прекращения огня было сосредоточено только в пяти горячих точках вдоль линии соприкосновения, полное осуществление активного плана размежевания может привести к устойчивому прекращению огня и помочь облегчить страдания граждан Украины, проживающих в зоне конфликта. Мы призываем стороны определить конкретные зоны размежевания и быстро выполнить соглашение.

Мы присоединяемся к Европейскому союзу, который подтвердил, что продолжительность санкций связана с полной реализацией Минских договоренностей. Санкции, введенные в связи с агрессией России на востоке Украины, должны оставаться в силе, до тех пор пока Россия полностью не реализует свои Минские обязательства, включая вывод иностранных сил и техники и возвращение Украине полного контроля над ее международной границей. Давайте четко отметим: никто не хочет санкций. И все мы должны сожалеть о том, что они по-прежнему необходимы. Санкции не носят антироссийский характер; они призваны побудить Россию выполнить свои обязательства по уважению суверенитета и территориальной целостности своих соседей.

Наши отдельные санкции, связанные с оккупацией Москвой Крыма, также будут оставаться в силе до тех пор, пока оккупация не закончится, и Россия не возвратит полуостров Украине.

Благодарю вас, г-н председатель.

Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 23 июня 2016 года