Соединенные Штаты решительно осуждают произошедшее вчера нападение на контролируемый правительством населенный пункт Водяное, где минометный обстрел начался, когда наблюдатели Специальной мониторинговой миссии (СММ) проводили патрулирование. Это нападение подвергло гражданских лиц и наблюдателей СММ серьезному риску. Эта нарушение Минских соглашений совершенно неприемлемо, и виновные должны быть привлечены к ответственности.
Как показывает этот инцидент, объединенные российско-сепаратистские силы продолжают проводить политику провокаций, которая подрывает перспективы подлинного окончания боевых действий, прочного режима прекращения огня и, в конечном счете, полного осуществления Минских соглашений. Они продолжают наступление через линию соприкосновения в нарушение Минских соглашений. Совсем недавно объединенные российско-сепаратистские силы создали новые позиции на станице Луганской, что напоминает их наступление через линию соприкосновения близ Коминтерново в декабре 2015 года. СММ продолжает оказывать помощь с возвращением останков боевиков, убитых в районах, контролируемых украинским правительством. В последний раз это произошло 20 июня, когда СММ помогла вернуть тела двух сепаратистов, убитых вблизи Зайцево.
Поддерживаемые Россией сепаратисты также продолжают осуществлять провокационные атаки из жилых районов в попытке дискредитировать украинские силы. Как отметила СММ в своем еженедельном докладе от 16 июня, сепаратисты в Донецкой области “по-прежнему подвергают гражданских лиц опасности, продолжая использовать жилые районы в качестве своих огневых позиций и тем самым привлекая ответный огонь”. Вскоре после этого доклада, 17 июня, СММ обнаружила ракеты класса “поверхность-воздух” всего в 450 метрах от дома в Донецке, который ранее был поражен ответным огнем украинских сил. Житель удерживаемого сепаратистами Докучаевска рассказал СММ, что он слышал артиллерийские выстрелы возле своего дома, после чего украинские силы открыли ответный огонь; СММ нашла в этом районе следы буксируемой гаубицы. Напомним, что в мае жители Донецка сказали наблюдателям, что сепаратисты вели стрельбу из минометов с крыш жилых домов, а затем удалились. Объединенные российско-сепаратистские силы, как и все комбатанты, обязаны в соответствии с международным гуманитарным правом проводить различие между комбатантами и гражданскими лицами и защищать гражданских лиц от ущерба посредством применяемой тактики. Мы снова призываем Россию оказать давление на сепаратистов, которые она поддерживает, и с которыми она вместе сражается, с тем чтобы они немедленно прекратили провокации и нападения из гражданских районов.
Объединенные российско-сепаратистские силы продолжают блокировать доступ для СММ, пытаясь скрыть свои действия от международного сообщества. 14 июня СММ сфотографировала две мобильные автоматизированные станции активных помех Р-330Ж “Житель” к югу от удерживаемого сепаратистами Донецка. Эти современные системы глушения производятся в России и эксплуатируются только российскими войсками. Их нет в арсенале Украины. Через три дня единственный остававшийся в распоряжении СММ БПЛА дальнего радиуса действия подвергся интенсивному глушению во время полета вдоль линии соприкосновения близ Донецка и разбился. Мы решительно осуждаем все попытки ослепить СММ, которая служит в качестве глаз и ушей международного сообщества.
Всестороннее соглашение о прекращении огня является первым компонентом Минских соглашений. Для того, чтобы местные выборы прошли в соответствии с законодательством Украины, в соответствии со стандартами ОБСЕ и под наблюдением БДИПЧ, как это предусмотрено в Минском Комплексе мер, они должны проводиться в спокойной и безопасной обстановке. БДИПЧ сможет направить наблюдателей за выборами только после того, как будет установлено всеобъемлющее прекращение огня. Координаторы экономических и гуманитарных рабочих групп сказали, что реальное и прочное соглашение о прекращении огня имеет важное значение для их способности облегчить гуманитарный и экономический кризис в восточной Украине; кризис, который был вызван российской агрессией.
Соединенные Штаты приветствуют соглашение от 15 июня о принципах размежевания, достигнутое в Минске при содействии советников по национальной безопасности стран “нормандской четверки”. Так как 95 процентов нарушений режима прекращения огня было сосредоточено только в пяти горячих точках вдоль линии соприкосновения, полное осуществление активного плана размежевания может привести к устойчивому прекращению огня и помочь облегчить страдания граждан Украины, проживающих в зоне конфликта. Мы призываем стороны определить конкретные зоны размежевания и быстро выполнить соглашение.
Мы присоединяемся к Европейскому союзу, который подтвердил, что продолжительность санкций связана с полной реализацией Минских договоренностей. Санкции, введенные в связи с агрессией России на востоке Украины, должны оставаться в силе, до тех пор пока Россия полностью не реализует свои Минские обязательства, включая вывод иностранных сил и техники и возвращение Украине полного контроля над ее международной границей. Давайте четко отметим: никто не хочет санкций. И все мы должны сожалеть о том, что они по-прежнему необходимы. Санкции не носят антироссийский характер; они призваны побудить Россию выполнить свои обязательства по уважению суверенитета и территориальной целостности своих соседей.
Наши отдельные санкции, связанные с оккупацией Москвой Крыма, также будут оставаться в силе до тех пор, пока оккупация не закончится, и Россия не возвратит полуостров Украине.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 23 июня 2016 года
