Соединенные Штаты приветствуют общее сокращение боевых действий в восточной части Украины после восстановления режима прекращения огня 30 апреля, но мы обеспокоены тем, что объединенные российско-сепаратистские силы продолжают нарушения режима прекращения огня и провокации. После каждого прекращения огня в восточной Украине Россия и сепаратисты последовательно осуществляют новые нападения на правительственные силы. Специальная мониторинговая миссия (СММ) зарегистрировала более 1000 нарушений режима прекращения огня только 8 мая. Мы призываем объединенные российско-сепаратистские силы прекратить свои провокации и полностью соблюдать режим прекращения огня. Призываем СММ возлагать ответственность за нарушения режима прекращения огня всякий раз, когда это возможно, что поможет международному сообществу оказывать давление на нарушителей, добиваясь от них соблюдения текущего, хрупкого прекращения огня.
Наличие тяжелого оружия в районах, контролируемых сепаратистами, и в непосредственной близости от линии соприкосновения означает, что огонь из стрелкового оружия может быстро перерасти в полномасштабное насилие. Объединенные российско-сепаратистские силы задекларировали лишь часть своего оружия СММ, которая, тем не менее, сообщила о присутствии неуменьшенного арсенала тяжелых вооружений в удерживаемом сепаратистами Луганске, включая танки, гаубицы, боевые бронированные машины и зенитно-ракетные системы. Объединенные российско-сепаратистские силы заявили, что это оружие находилось в Луганске для участия в параде, несмотря на то, что его присутствие явно противоречит Минским договоренностям. Только на этой неделе СММ обнаружила в четырнадцать раз больше запрещенного оружия в районах, удерживаемых сепаратистами, чем в районах, находящихся под контролем правительства. И это несмотря на то, что российско-сепаратистские силы продолжают лишать СММ беспрепятственного и безопасного доступа. Призываем Россию и сепаратистов немедленно отвести свое оружие в места хранения и зоны временного хранения. Учитывая очевидное влияние России на сепаратистов и тот факт, что она вооружает, обучает сепаратистов и сражается вместе с ними в Украине, Россия явно имеет возможность гарантировать отвод сепаратистами запрещенных тяжелых вооружений. Мы подчеркиваем еще раз, что местные выборы в некоторых районах Донецкой и Луганской областей не могут быть проведены под дулом пистолета.
Коллеги, две недели назад председатель Трехсторонней контактной группы (ТКГ) и председатель гуманитарной рабочей группы ТКГ выразили надежду на то, что, наконец, будет произведен массовый обмен пленными на основе принципа “всех на всех”, предусмотренного в Минском Комплексе мер. Такой обмен будет способствовать укреплению столь необходимого взаимного доверия и восстановлению позитивного импульса для дипломатических переговоров. Мы приветствуем тот факт, что правительство Украины согласилось освободить двух пленных на каждого пленного, освобожденного сепаратистами, для того чтобы придать импульс процессу. К сожалению, сепаратисты отказалась выполнять соглашение об обмене пленными. Мы надеемся увидеть прогресс в вопросе обмена пленными в ближайшие дни. Конечно, Россия должна также освободить тех, кого она несправедливо удерживает на территории России, включая Надежду Савченко, в соответствии со своими обязательствами в рамках Минских соглашений.
Не менее важным является вопрос о пропавших без вести. Сотни семей испытывают душевную боль, не зная, живы или мертвы их близкие. Такова судьба Виктории Островской, жителя Горловки, муж которой Виктор исчез почти два года назад после того, как он вышел из дома, чтобы позаботиться о своей матери-инвалиде. Отмечаем добросовестные усилия Украины в этой области, так как она предоставила Международному комитету Красного Креста доступ к своим заключенным и высказалась в поддержку создания механизма поиска лиц, пропавших без вести. Мы призываем так называемые сепаратистские власти сотрудничать с МККК и другими для содействия учету лиц, пропавших без вести в конфликте.
Длинные очереди гражданских лиц, ожидающих на линии соприкосновения, свидетельствуют о необходимости наличия большего числа безопасных пропускных пунктов. Отмечаем приверженность Украины открытию еще одного пропускного пункта в Золотом и призываем Россию и сепаратистов предпринять шаги, необходимые для осуществления этого позитивного шага. Россия и сепаратисты, которых она поддерживает, должны позволить провести разминирование района и отвести тяжелые вооружения от Золотого и всех КПП. Напоминаем международному сообществу, что Россия и сепаратисты блокируют доступ к международным гуманитарным организациям с лета прошлого года, лишая жителей Донбасса столь необходимого продовольствия и медикаментов. Россия и сепаратисты должны изменить эту политику и немедленно разрешить доставку спасительной помощи.
Г-жа председатель, коллеги, продолжающиеся злоупотребления России и ее попирание принципов и обязательств ОБСЕ имеют место не только в Донбассе, но и в оккупированном Россией Крыму. 6 мая российские власти арестовали более 50 крымских татар, выходивших из мечети после пятничной молитвы, за то, что у них не было при себе паспортов, которые они могли бы предъявить полицейским. Этот случай, к сожалению, не является изолированным, а представляется частью систематической кампании угнетения и дискриминации в отношении крымско-татарской общины и всех, кто осмеливается выражать несогласие с де-факто властями. Санкции США против Российской Федерации в связи с ее оккупацией Крыма будут оставаться в силе, до тех пор пока оккупация не завершится и Россия не вернет контроль над Крымом Украине. Санкции, наложенные на Российскую Федерации из-за ее агрессии на востоке Украины, также будут оставаться в силе, до тех пор пока Россия полностью не выполнит свои обязательства в рамках Минских соглашений.
Благодарю вас, г-жа председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 12 мая 2016 года
