Спасибо, уважаемый президент Буркхальтер, за гостеприимство, и благодарим вас и ваших сотрудников за председательство в ОБСЕ в этом очень неспокойном году. Ваши Превосходительства, во время предыдущего Совещания министров десятки тысяч украинских граждан были на Майдане. И они не боялись полицейского насилия, угрозы дальнейших репрессий или морозной погоды. Их согревало простое желание: жить в стране с честным правительством. Граждане Украины продолжают упорно добиваться своей цели. Подвергаемые испытанию внешней агрессией, они сбрасывают оковы репрессий и открывают новую и перспективную главу в истории своей страны. Дважды за последний год они выбирали новых руководителей в ходе подлинных демократических выборов, и президент Порошенко и премьер-министр Яценюк обязались реализовать масштабную программу реформ, призванных сделать Украину более защищенной, справедливой, инклюзивной, процветающей и свободной страной.
ОБСЕ играет ключевую роль в борьбе народа Украины за свою страну. Организация доказывает миру ценность инструментов в области коллективной безопасности и прав человека, которые мы построили в ОБСЕ, и подчеркивает важность создания условий для эффективной работы этих инструментов. В Украине ОБСЕ развернула Специальную мониторинговую миссию и использует Венский документ для отправки в страну инспекционных групп. Офисы Верховного комиссара по делам национальных меньшинств и представителя ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации поддерживают гражданское общество, документируют злоупотребления и защищают тех, кто лишен голоса в Крыму и других регионах Украины. БДИПЧ и Парламентская ассамблея организовали крупнейшую миссию по наблюдению за выборами в истории ОБСЕ, и этот список можно продолжить.
Международное сообщество едино в осуждении насилия, приведшего к столь многим ненужным страданиям в Украине, но насилие продолжается. К сожалению, Россия продолжает поставлять новое оружие и усиливать поддержку вооруженных сепаратистов. При этом она не выполняет свои международные обязательства и обязательства в рамках ОБСЕ и не придерживается соглашения, которое она выработала в ходе переговоров и подписала. В результате этого наносится ущерб доверию к России, а ее собственные граждане в итоге платят высокую цену в экономическом и человеческом плане, включая жизни сотен российских солдат, сражающихся и умирающих в стране, находиться в которой они не имели и не имеют права.
Позвольте мне подчеркнуть: Соединенные Штаты и страны, которые поддерживают суверенитет и права Украины, не стремятся к конфронтации. Мы не ставим целью и не желаем добиваться изоляции России в результате ее собственных действий. Более того, мы убеждены, что Москва сможет восстановить доверие и позитивные отношения, если она просто поможет успокоить бурные воды, если она немедленно примет шаги по реализации буквы и духа Минского протокола, прекращению поддержки насилия в восточной Украине и выводу российских вооружений и боевиков, если она использует свое влияние на сепаратистов для освобождения всех заложников, гарантирует безопасный и беспрепятственный доступ для наблюдателей ОБСЕ, будет сотрудничать в обеспечении охраны и уважения всей международно признанной украино-российской границы и прекратит незаконную оккупацию Крыма. Никто не выигрывает от этого противостояния. Странам, представленным за этим столом, предстоит выполнить слишком много работы, преодолеть слишком много общих проблем, от терроризма и распространения ядерного оружия до эпидемических заболеваний и изменения климата.
Друзья, в более широком плане отмечу, что кризис, который мы переживали в Европе за прошедший год, случился не по вине международной системы. Он исходит от нежелания отдельных субъектов придерживаться правил и принципов этой системы. Когда правила нарушаются, необходимо добиваться их выполнения, а не изменять их. Несмотря на многочисленные нарушения Хельсинкских принципов в этом году, вневременная мудрость Заключительного акта – гласящая о том, что устойчивая безопасность может быть достигнута только тогда, когда защищаются основные свободы и права человека, – была подтверждена. Чтобы построить более безопасный регион ОБСЕ, мы должны признать серьезную проблему – тот факт, что некоторые государства-участники не выполняют своих обязательств, и это затрагивает всех нас. В слишком многих странах, представленных здесь, сокращается пространство для независимого гражданского общества и средств массовой информации, что порождает злоупотребления властью и коррупцию. Принимаются законы, подавляющие свободу вероисповедания и несправедливо наказывающие легитимное политическое инакомыслие. Мы видим растущую волну нетерпимости во всем регионе ОБСЕ, в том числе преступления на почве ненависти, направленные против цыган, евреев, мусульман, ЛГБТ-сообщества и других. Данная организация наиболее эффективна, когда она проливает свет на тьму, и когда она выступает против репрессий и за права человека и основные свободы, включая свободу интернета. Она наиболее эффективна, когда откровенно высказывается, когда мы все откровенно высказываемся, когда общество и независимые активисты и журналисты откровенно высказываются – везде, где людям отказывают в их правах, или эти права находятся под угрозой.
В заключение я хотел бы еще раз поблагодарить президента Буркхальтера за его руководство, а народ Швейцарии – за гостеприимство, и мы с нетерпением ожидаем совместной работы с премьер-министром Вучичем и министром иностранных дел Дачичем во время председательства Сербии в следующем году. И вы можете быть уверены, что получите нашу поддержку, когда мы будем отмечать 40-ю годовщину Хельсинкского Заключительного акта. Благодарю вас.
Выступление госсекретаря Джона Керри на пленарном заседании Совещания министров ОБСЕ | 4 декабря 2014 года, Базель (Швейцария)
