Выступление посла Дэниела Бэера
на заседании Постоянного совета в Вене
19 сентября 2013 года
Уважаемый посол Коберацкий, мы тепло приветствуем вас на заседании Постоянного совета и благодарим за всеобъемлющий доклад.
Господин посол, мы ценим внимание, уделяемое в вашем докладе одной из основных миссий ОБСЕ – предотвращению конфликтов. Мы признательны ЦПК за работу по рассмотрению элементов цикла конфликта, содействию осуществлению мер укрепления доверия и выполнению роли связующего звена между Секретариатом и полевыми миссиями, а также обеспечению программной поддержки.
Вопрос урегулирования затяжных конфликтов должен оставаться на одном из главных мест повестки дня Организации. Мы не можем позволить спорным вопросам мешать нам обсуждать пути преодоления наших разногласий. Более того, я согласен с вашей оценкой о том, что меры укрепления доверия могут приносить успех только при наличии воли по содействию совместным усилиям и решимости изменить ситуацию на местах.
Поддержка ОБСЕ работы по преодолению существующих конфликтов и содействию мерам укрепления доверия подкрепляется продолжающимися усилиями ЦПК по дальнейшему развитию своего набора инструментов в соответствии с Решением Совета министров 3/11 “Элементы цикла конфликта”. Как вы отметили в своем докладе, отношения Рабочей группы открытого состава по циклу конфликта (РГОС) с процессом “Хельсинки+40” еще предстоит определить. Надеемся, что ценная работа РГОС будет по-прежнему вносить вклад в формирование наших дискуссий и укрепление инструментов Организации.
Отметим положительное влияние работы ЦПК на реализацию второго пакета водохозяйственных проектов и его продолжающееся участие в Женевских международных дискуссиях, а также Механизме по предотвращению инцидентов и реагированию на них, который вносит вклад в стабилизацию ситуации в области безопасности на Южном Кавказе. С нетерпением ждем предстоящей выставки водохозяйственных проектов.
Мы также высоко оцениваем работу ЦПК в поддержку переговоров в формате “5+2” и связанные с ними усилия по мерам укрепления доверия для обеих сторон приднестровского конфликта.
Приветствуем усилия ЦПК по продолжению работы в связи с инцидентами в области безопасности между этническими общинами в Ферганской долине, а также призываем ЦПК продолжать следить за ситуацией в этом хрупком районе.
Мы ценим важную роль, которую ЦПК и полевая миссия ОБСЕ играют в содействии тому, что, как мы надеемся, будет свободными, справедливыми и прозрачными муниципальными выборами в Косово 3 ноября. Соединенные Штаты призывают избирателей на всей территории Косово, в том числе на севере, реализовать свое право на участие в демократическом процессе.
Мы высоко ценим усилия ЦПК в течение года по сотрудничеству с Отделом транснациональных угроз в руководстве работой Колледжа по подготовке персонала управления границами и в рамках Инициативы по обеспечению общественной безопасности.
Также приветствуем политическую и программную помощь ЦПК миссиям на местах, которая повышает потенциал этих миссий и гарантирует отражение в их работе политического руководства из Вены. Полевые миссии также играют очень важную роль в деле раннего предупреждения, предотвращения конфликтов и содействия мерам укрепления доверия через их отчетность. Надеемся, что этот элемент их работы во всех регионах может быть усилен.
Господин посол, благодарим вас за поддержку ЦПК визита в Монголию под руководством председательства в конце мая, и мы признательны вам за готовность ЦПК к оказанию помощи в создании полевого офиса в Монголии. США всецело поддерживают создание миссии в Улан-Баторе. Еще ни разу ОБСЕ не отклоняли просьбу от государства-участника о создании полевого присутствия ОБСЕ, и мы не должны делать это сейчас. Запрос Монголии свидетельствует о твердой приверженности и лидерстве этой страны, а также о ценности офисов на местах и их привлекательности. Мы можем многое сделать, чтобы укрепить все миссии на местах; например, встречи совместных целевых групп в Таджикистане следует распространить на другие полевые миссии.
В заключение хотел бы еще раз поблагодарить посла Коберацкого за доклад. Желаем вам и вашим сотрудникам успехов в предстоящем году.
Благодарю вас, господин председатель.
